Архив. Законодательство Украины

 

Архів сайту. Оновлення.

Про Програму зайнятості населення на 1997 - 2000 роки

Кабінет Міністрів України

Постанова № 1591 від 31.12.1996

<< Главная страница







             
       КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ


                   
     П О С Т А Н О В А

                   
від 31 грудня 1996 р. N 1591

                   
            Київ


                   
  Про Програму зайнятості

                 
 населення на 1997 - 2000 роки



     З метою створення соціально-економічних і 
організаційних умов
для  запобігання  різкому зростанню безробіття, 
 регулювання ринку
праці та соціального захисту безробітних Кабінет 
Міністрів України
п о с т а н о в л я є:


     1. Схвалити Програму зайнятості 
населення на 1997 - 2000 роки
та заходи щодо її реалізації, що 
додаються.

     Міністерствам, іншим  центральним 
 органам  виконавчої влади,
Раді міністрів Автономної Республіки 
Крим,  обласним, Київській та
Севастопольській міським  державним 
 адміністраціям раз на рік (до
10 березня) інформувати 
 Міністерство  праці  про  стан 
 виконання
зазначеної Програми.


     2. Міністерству    праці, 
  Міністерству   економіки,   Фонду
державного майна, 
 Міністерству статистики,  Міністерству фінансів
щорічно 
 починаючи з 1997 року одночасно з розробленням Державного
бюджету 
України та Державної програми економічного  і  соціального
розвитку 
 подавати Кабінетові Міністрів України план дій та обсяги
фінансування 
заходів Програми зайнятості населення на 1997 -  2000
роки на наступний 
рік.


     3. Міністерству  праці  та 
 Міністерству  статистики  раз  на
рік (до 10 квітня) 
інформувати Кабінет Міністрів України  про  хід
реалізації 
 заходів Програми і щоквартально - про стан ринку праці
і 
 використання  коштів  державного  фонду   сприяння 
  зайнятості
населення.



     Прем'єр-міністр України       
              П. ЛАЗАРЕНКО


     Інд.26


                   
                    
 СХВАЛЕНО

                   
        постановою Кабінету Міністрів України

                   
           від 31 грудня 1996 р. N 
1591


                   
          Програма

             зайнятості населення 
на 1997 - 2000 роки


                   
     ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ


     Програма зайнятості  населення  на 
 1997  - 2000 роки (далі -
Програма)  спрямована  на 
 виконання   середньострокових   завдань
розвитку  ринку 
 праці  в  Україні,  реалізацію державної 
політики
зайнятості населення  (далі  -  політика 
 зайнятості)  виходячи  з
визначених  Верховною Радою 
України основних принципів економічної
та соціальної політики та Програми 
діяльності  Кабінету  Міністрів
України ( 

412/96-вр ).

     У Програмі  враховано   досвід   
формування   та   реалізації
державних  і  територіальних 
 програм зайнятості населення (далі -
територіальні  програми) 
 в  1991  -  1995  роках,  сучасний 
 стан
зайнятості    населення    та   
 ринку   праці,   законодавчі   та
нормативно-правові 
 акти  з  питань  реформування   ринку   
праці.
Програму  розроблено на 1997 - 2000 роки - другий етап 
перехідного
періоду,  основними завданнями якого є подальше реформування 
ринку
праці,  удосконалення  механізмів  управління  в 
 умовах посилення
конкуренції робочої сили та безробіття.

     На кожний наступний прогнозний рік передбачається 
розроблення
відповідних заходів та кількісних показників як доповнення до 
цієї
Програми  або  підготовка  окремого  розділу до 
Державної програми
економічного  і  соціального  розвитку 
 України  на  черговий  рік
виходячи з економічного 
становища держави і ринку праці.

     Мета Програми - здійснення конкретних заходів, 
спрямованих на
реформування  ринку  праці,  забезпечення 
 продуктивної зайнятості
населення,  сприяння поверненню незайнятих 
громадян до  економічно
доцільної  діяльності,  запобігання 
 масовому безробіттю внаслідок
структурних  змін  в 
 економіці,  посилення  соціального   
захисту
неконкурентоспроможних  верств  населення.  Досягнення 
 зазначеної
мети вимагає забезпечення на  всіх  рівнях 
 державного  управління
ефективної співпраці місцевих органів 
виконавчої влади,  об'єднань
роботодавців  і  профспілок, 
  проведення   комплексної   політики
зайнятості,   
 яка    враховувала   б   взаємозалежність   
завдань
економічного і соціального розвитку, а також пріоритети в 
розвитку
окремих  територій,  галузей  народного 
 господарства.  Реалізація
Програми передбачає підвищення 
функціональної ролі та рівня роботи
державної служби зайнятості (далі - 
служба зайнятості).


                 
 РОЗВИТОК РИНКУ ПРАЦІ В УКРАЇНІ


     Ринок праці   в   Україні 
 формувався  у  процесі  перебудови
механізму 
 господарювання,  здійснення   інвестиційної   
політики,
роздержавлення    і    приватизації   
 власності,   демократизації
виробництва.

     Для цього періоду характерні такі 
тенденції:

     зменшення чисельності працюючих у суспільному 
виробництві  та
зростання нерегламентованої зайнятості;

     зменшення чисельності   та   питомої 
   ваги    зайнятих    у
промисловості  та 
 будівництві,  в  галузях,  що виробляють 
товари
народного  споживання  та  надають  послуги 
 населенню,  зростання
зайнятості в сільському 
господарстві;

     повільне зростання   зареєстрованого   
безробіття   на   фоні
вимушеної  неповної зайнятості 
населення (відпустки без збереження
заробітної плати, неповний робочий день, 
тиждень);

     подальша диференціація   безробіття,   
утворення  регіонів  з
підвищеним рівнем зареєстрованого 
безробіття, осередків часткового
безробіття в окремих галузях тощо.

     За останні чотири роки  чисельність 
 зайнятих  у  суспільному
виробництві  (крім особистого 
підсобного господарства) скоротилася
на 3,4 млн.  чоловік, або на 14,5 
відсотка, чисельність робітників
та службовців - на 2,7 млн. чоловік, або на 
15,1 відсотка.

     Повільними темпами йде вивільнення кадрів 
 внаслідок  змін  у
виробництві.  Найінтенсивніше 
 воно відбувалося в 1992 році,  коли
було  вивільнено 
 454  тис.  чоловік.  Надалі  цей   процес   
дещо
уповільнився,  що  зумовило  збільшення  часткового 
 безробіття та
зменшення реальної заробітної плати.

     Підприємства і    організації   
 штучно    стримують   процес
вивільнення,   надаючи 
  працівникам   безоплатні   відпустки   та
запроваджуючи 
 неповні  робочі  дні,  тижні.  Протягом 1995 року 
в
безоплатних відпустках різної тривалості  перебувало  близько 
 2,7
млн.  чоловік  (17,7  відсотка  від 
 середньоспискової чисельності
працюючих), ще близько 0,9 млн. чоловік 
працювали неповний робочий
день (5,6 відсотка).

     Сучасні тенденції  у  сфері 
 зайнятості   впливають   як   на
кількість звернень 
незайнятих громадян до служби зайнятості, так і
на ефективність управління 
ринком праці.

     Кількість осіб,  що реєструються в службі 
зайнятості як такі,
що шукають роботу,  стабілізувалась на рівні близько 
20  відсотків
від  загального ринку праці зі значною диференціацією 
по областях:
від 8  -  10  відсотків  в  м. 
 Києві,  Чернівецькій,  Харківській
областях,  до 
 30  -  40  відсотків  у  Волинській, 
 Житомирській,
Закарпатській,  Івано-Франківській, 
 Кіровоградській, Полтавській,
Рівненській,    Тернопільській, 
   Хмельницькій,    Черкаській   і
Чернігівській 
областях.

     Діяльність підрозділів служби зайнятості дала 
змогу запобігти
суттєвому загостренню стану зареєстрованого безробіття. Майже 
49,9
відсотка  незайнятих  громадян, які перебували на обліку в 
центрах
зайнятості, було охоплено активними формами сприяння зайнятості. 
З
них 229,7 тис.  чоловік було працевлаштовано,  22,8  тис. 
 чоловік
залучено до  тимчасових  громадських  робіт. 
 Подальшого  розвитку
набуло   професійне   навчання 
  та   перепідготовка   незайнятого
населення.  В 1995 
році забезпечено навчання і  перенавчання  67,2
тис. чоловік за 205 
професіями і спеціальностями.

     Проте через незначний  розвиток  сфери 
 докладання  праці  та
структурну  невідповідність 
 попиту  і  пропонування  робочої сили
зареєстроване 
безробіття в Україні поступово зростає.  Чисельність
зареєстрованих 
 безробітних зросла з 70,5 тис.  чоловік на початок
1993 року до 
308,4 тис.  чоловік на 1 грудня 1996 року,  а 
 рівень
безробіття  з  0,04  до  1,12  відсотка 
 працездатного населення у
працездатному віці.  Станом на 1 грудня 
1996 року найвищий  рівень
безробіття   був   у   
Волинській,   Житомирській,  Закарпатській,
Івано-Франківській, 
Чернігівській  та  Львівській   областях,   де
показник 
 зареєстрованого  безробіття  в  2  -  3 
 рази  перевищує
середній по Україні.

     У 1997   -   2000  роках 
 передбачається,  що  з  урахуванням
прискореного   
   створення      належного     
 правового       та
інструктивно-методичного   
 забезпечення    вже    у   1997   
році
здійснюватиметься комплекс заходів щодо  санації  та 
 стимулювання
реструктуризації промислових підприємств. У разі 
диференційованого
підходу до збереження зайнятості у  кожному 
 окремому  випадку  це
призведе до стрімкого вивільнення 
кадрів,  зменшення часткового та
зростання   зареєстрованого   
безробіття.   Потреби    структурної
перебудови 
 економіки обумовлять зменшення чисельності працюючих у
базових 
 галузях  промисловості,  що  загострюватиме   
регіональні
проблеми безробіття.

     За розрахунками територіальних і базових програм 
 зайнятості,
внаслідок скорочення підприємствами працівників, які 
перебувають у
стані часткового  безробіття,  та  запровадження 
 порядку  виплати
вивільнюваним   працівникам   
двомісячної   компенсації  середньої
заробітної плати з фонду 
зайнятості, фіксований ринок праці в 1997
році  може  становити 
 1612,1  тис.  чоловік,  з  них  504,4 
 тис.
вивільнених працівників. Чисельність зареєстрованих безробітних 
на
кінець 1997 року становитиме 661,1 тис.  чоловік, або 2,4 
відсотка
працездатного населення у працездатному віці (додатки 3, 4, 
6).

     Прогноз ринку  праці  на  1997 
 рік  не  виключає  можливості
різкого зростання 
безробіття, масштаби якого можуть вийти за межі,
визначені  у Програмі. 
 У цьому разі,  крім організації постійного
моніторингу ринку 
праці,  передбачається розроблення та здійснення
заходів надзвичайного 
характеру.

     На кінець 2000 року в  Україні  може 
 бути  1,6  -  1,7  млн.
чоловік   
зареєстрованих   безробітних,   або   5  -  6 
 відсотків
працездатного  населення  у  працездатному 
  віці.   Ринок   праці
передбачається мобільним, 
 безробіття матиме переважно структурний
та фрикційний 
характер.

     З урахуванням змін у структурі виробництва, 
 демографічних та
інших особливостей, їх впливу на чисельність 
незайнятих громадян у
Програмі   виділено   регіони,  де 
 склався  підвищений  потенціал
безробіття та існує 
 реальна  небезпека  його  особливо 
 стрімкого
зростання.   Ці   регіони  віднесено  до 
 територій  пріоритетного
розвитку, перспективних для створення 
нових робочих місць (додаток
N 9).

     При загальному   зростанні   рівня 
   безробіття    складними
залишатимуться  проблеми 
працевлаштування молоді,  яка шукає перше
робоче місце,  а 
 також  інших  категорій  населення  з 
 обмеженою
конкурентоспроможністю на ринку праці.

     Серед громадян,  які звертатимуться до 
служби зайнятості,  та
зареєстрованих   безробітних   
поступово  зростатиме  питома  вага
кваліфікованих робітників 
і спеціалістів, осіб чоловічої статі, що
вивільняються з підприємств. 
Зростатиме тривалість безробіття.


          ГОЛОВНІ НАПРЯМИ РЕАЛІЗАЦІЇ 
ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ

             ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ 
НА 1997 - 2000 РОКИ


     Основними напрямами   реалізації   
політики   зайнятості   на
середньострокову перспективу 
є:

     створення сприятливих   умов,   у 
  тому   числі   механізмів
заохочення  підприємців, 
 для  збільшення  кількості нових робочих
місць, розвитку 
сфери докладання праці, забезпечення продуктивної,
вільнообраної 
діяльності;

     здійснення ефективної  галузевої  та 
 регіональної   політики
зайнятості шляхом швидкого реагування на 
зміни, що відбуваються на
ринку праці,  і впровадження на 
територіальному та базовому рівнях
конкретних  заходів  селективної 
 підтримки  окремих підприємств і
запобігання  формуванню 
 регіональних   осередків   
довготривалого
безробіття;

     надання керованого      характеру 
      та       забезпечення
диференційованого 
 підходу  до  вивільнення  кадрів, 
 забезпечення
попереджувальної роботи з працівниками,  яким 
загрожує вивільнення
внаслідок реструктуризації підприємств, здійснення 
приватизації та
роздержавлення,  санації   державних   
підприємств,   банкрутства,
ліквідації підприємств;

     відродження мотивації до праці, 
 стимулюючої,  регулюючої  та
відтворювальної функцій 
заробітної плати, забезпечення регулювання
доходів населення;

     створення нормативно-правового   та 
 інструктивно-методичного
забезпечення соціально-трудових 
відносин;

     створення умов    для   найширшого 
  залучення   безробітних,
незайнятих громадян і 
 вивільнюваних  працівників  до  оплачуваних
громадських 
робіт і тимчасової зайнятості;

     сприяння мобільності  робочої  сили 
 на  ринку  праці  шляхом
посилення  державного 
регулювання трудової міграції,  ліцензування
діяльності   
недержавних   центрів   зайнятості,   що   
здійснюють
працевлаштування, зокрема за кордоном;

     підвищення конкурентоспроможності,     
  професійно-ділового,
кваліфікаційного  рівня  працюючих, 
 вивільнюваних  працівників та
незайнятих  громадян 
 шляхом  їх   перенавчання   та   
професійної
підготовки,   проведення   профорієнтаційних   
заходів;  підтримка
самозайнятості безробітних,  незайнятих 
громадян  і  вивільнюваних
працівників   шляхом   надання 
  їм  у  межах  законодавства  і  з
урахуванням 
фінансових можливостей  економічної  допомоги, послуг,
пов'язаних з 
професійним навчанням тощо;

     удосконалення системи  соціального 
 захисту  і   матеріальної
підтримки   безробітних, 
  незайнятих   громадян  і  вивільнюваних
працівників, 
 що  забезпечуватиме  належний   рівень   
споживання,
заохочуватиме до активних пошуків роботи;

     поглиблення міжнародних   зв'язків   з 
  проблем   зайнятості
населення,    розвитку   
 інфраструктури    ринку   праці   
шляхом
співробітництва  з  міністерствами  праці  і 
 службами  зайнятості
зарубіжних  країн  та міжнародними 
організаціями,  обміну досвідом
роботи тощо.

     Визначені напрями  реалізації  політики 
зайнятості мають бути
забезпечені як на державному, так і на регіональному 
рівнях шляхом
скоординованої   співпраці   місцевих  органів 
 виконавчої  влади,
підприємств,  організацій  та 
 установ,  профспілкових  об'єднань,
служби 
зайнятості.



          МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ 
ТА ВДОСКОНАЛЕННЯ

                   
 ІНФРАСТРУКТУРИ РИНКУ ПРАЦІ


     Для виконання  Програми  необхідно 
 створити  та  запровадити
систему   
нормативно-правового,   організаційного,   
 фінансового,
матеріально-технічного,   науково-методичного   
та  інформаційного
забезпечення,  яка функціонуватиме в  межах 
 інфраструктури  ринку
праці.

     Відповідальність   за   реалізацію 
  Програми покладається на
міністерства  та  інші 
 центральні  органи  виконавчої влади, Раду
міністрів   
Автономної   Республіки   Крим,   обласні, Київську 
та
Севастопольську  міські державні адміністрації, службу 
зайнятості,
які  визначені  виконавцями  кожного  її 
 заходу.  Організаційне і
науково-методичне супроводження та 
контроль за реалізацією заходів
Програми  як  на 
 національному,  так  і на територіальному рівнях
здійснюється 
Мінпраці, Державним центром зайнятості та їх органами
на   місцях, 
  Науково-дослідним   центром   з  проблем 
зайнятості
населення та ринку праці Національної академії наук і 
Мінпраці.

     Фінансування заходів Програми 
 здійснюватиметься  за  рахунок
коштів  державного 
 фонду  сприяння  зайнятості населення, 
 коштів
підприємств для створення нових робочих  місць, 
 бюджетних  коштів
для  проведення наукових досліджень з 
проблем зайнятості,  а також
за рахунок технічної допомоги Ради Європи 
(програма  "TACIS")  для
створення  ефективної  системи 
управління зайнятістю з урахуванням
напрямів   і   обсягів   
витрат,   передбачених   
 територіальними
програмами.

     За попередніми розрахунками в 1997  році 
 витрати  державного
фонду  сприяння  зайнятості 
 населення  становитимуть  497,28 млн.
гривень.

     Передбачається, що      комплекс 
    заходів     фінансового,
організаційного, 
 інформаційного  та  інших   видів   
забезпечення
сприятиме нормальному функціонуванню механізму реалізації 
Програми
та досягненню відповідності її фактичних і  прогнозних 
 кількісних
показників.



                   
                      
        Додатки


                 
 КІЛЬКІСНІ  ПОКАЗНИКИ  ПРОГРАМИ


               
                      
            Додаток N 1


          Розподіл трудових ресурсів 
України за сферами

                 
 зайнятості в 1994 - 2000 роках


                   
                      
       (млн. 
чоловік)
—————————————————————————————————————————————————————————————————

                   
      |          |       
  |1996 рік |2000 рік

                   
      | 1994 рік | 1995 рік|—————————+————————

                   
      |          |       
  
|очікуване|прогноз
—————————————————————————————————————————————————————————————————
 Трудові 
ресурси             29,5       30,1 
     30,0      29,8

      з них:

Працездатне населення 
у
працездатному віці           27,9     
  27,6      27,7      27,8

Зайняті в 
економіці          23,0       23,7 
     23,7      23,1

     з них:

У народному господарстві   
  21,2       21,9      21,6     
 20,6

В особистому підсобному
господарстві       
           1,0        1,7 
      1,1       0,9

В інших сферах 
економічної
діяльності (підприємці та
інші)         
                0,8       
 1,7       2,1       2,5

Працездатне 
населення,
зайняте в домашньому
господарстві         
         4,5        4,4   
    4,7       3,4

Безробітні (на кінець року) 
  0,08       0,1       0,4     
  1,6

Учні у працездатному
віці, що навчаються з
відривом від 
виробництва      1,9        1,9     
  1,8       1,9



               
                      
            Додаток N 2


              Розподіл 
зайнятих в економіці України

                 за 
галузями в 1994 - 2000 роках


                   
                      
       (млн. 
чоловік)
—————————————————————————————————————————————————————————————————

                   
      |          |       
  |1996 рік |2000 рік

                   
      | 1994 рік | 1995 рік|—————————+————————

                   
      |          |       
  
|очікуване|прогноз
—————————————————————————————————————————————————————————————————
Зайнято 
в економіці -

      всього           
      23,0       23,7      23,7 
    23,1
   у тому числі:

Промисловість   
              6,2       
 5,8       5,4      5,0

Сільське 
господарство         4,8        5,2 
      5,3      5,3

Будівництво   
                1,7       
 1,5       1,4      1,3

Транспорт і 
зв'язок           1,5        0,9 
      1,4      1,4

Торгівля, 
громадське
харчування, матеріально-
технічне постачання та
збут, 
заготівлі               1,6     
   1,6       1,7     
 1,7

Житлово-комунальне
господарство і невироб-
ничі види 
побутового
обслуговування населення      0,8     
   0,8       0,8      0,7

Охорона 
здоров'я,
фізкультура і соціальне
забезпечення         
         1,5        1,5   
    1,5      1,5

Освіта і 
культура,
мистецтво, наука і наукове
обслуговування       
         2,7        2,7   
    2,7      2,5

Фінансування, 
кредитування,
страхування і пенсійне
забезпечення       
           0,2        0,2 
      0,2      0,2

Апарат органів 
державного
і господарського управління,
кооперативних і 
громадських
організацій               
    0,7        0,7       0,7   
   0,5

Інші галузі             
      0,5        0,2       0,5 
     0,5

В інших сферах діяльності     0,8 
       1,7       2,1     
 2,5


               
                      
            Додаток N 3


            Розрахунковий баланс 
ринку праці в Україні

                   
    в 1995 - 2000 роках


                   
                      
        (тис. 
чоловік)
——————————————————————————————————————————————————————————————————
| 
              |       |   
    |            Прогноз     
        |
|             
  |1995рік|1996рік|————————————————————————————————|
|     
          | звіт  |очіку- | 1997  | 1998 
 |  1999 | 2000   |
|           
    |       |ване   |  рік  |  рік 
 |  рік  |  рік   
|
——————————————————————————————————————————————————————————————————

 1. Пропозиції
  робочої сили

    - всього       640,1   995,0 
  1612,1   2600   3960    4580


 2. Кількість
  незайнятих
  осіб, 
для
  яких вирішу-
  ється питання
  
працевлашту-
  вання, на
  початок року     113,2 
  161,3    417,6    795   1440   
 1680

 3. Надійде на
  ринок 
праці
  протягом року

    - всього       526,9   833,7 
  1194,5   1805   2520    2900

    в тому числі:
  вивільнені з
  
галузей народного
  господарства     106,1   224,1   
 504,4   1000   1600    1900
  звільнені 
з
  причин плин-
  ності кадрів     249,3   362,1 
   375,7    400    400     400
  
випускники
  навчальних
  закладів         
 54,9    70,2    101,8    100   
 100     100
  раніше зайняті
  у 
домашньому
  господарстві      25,6    59,8 
    72,5    110    150     170
  
інші категорії
  незайнятого
  працездатного
  населення 
        91,0   117,5    140,1   
 195    270     330

 4. 
Попит на       229,7   244,4    331,2   
 520    680     780
  робочу силу


 5. Знімаються з
  обліку для
  
самостійного
  вирішення участі
  у трудовій діяль-
  
ності та з інших
  причин           249,1 
  333,0    486,1    780    1180   
1370

 6. Кількість
  незайнятих 
осіб,
  для яких вирішує-
  ться питання
  
працевлаштування,
  на кінець року   161,3   417,6   
 794,8   1440    1680   1930

      з них:
  безробітні     
  126,9   342,8    661,1   1200    1400 
  1600

 7. Рівень зареєс-
  
трованого безро-
  біття (у відсотках
  до 
працездатного
  населення у праце-
  здатному віці)   
  0,46    1,24     2,4      4,6   
  5,0    5,7


               
                      
            Додаток N 4


                 
 Формування ринку праці України

    (згідно з розрахунками територіальних програм на 
1997 рік)


                   
                      
       (тис. 
чоловік)
——————————————————————————————————————————————————————————————————
| 
         |       |       
        У тому числі
|         
 |       
|——————————————————————————————————————————————
| Регіон   
|Прогноз|незай- |вивіль-|звіль- |випуск-|раніше |інших
|       
   |-кіль- |нятих, |нюваних|нених з|ників  |зайняті|кате-
| 
         |кість  |які пе-|з галу-|причин |навча- 
|у до-  |горій
|          |незай- |ребува-|зей 
на-|плинно-|льних  |машньо-|незай-
|         
 |нятих  |ють на |родного|сті    |закла- |му 
гос-|нятого
|          |на рин-|обліку |госпо- 
|кадрів |дів    |подарс-|насе-
|         
 |ку пра-|в служ-|дарства|       |       |тві 
   |лення
|          |ці,    |бі 
зай-|       |       |       | 
      |
|          |всього |нятості| 
      |       |       |   
    |
|          |       
|на по- |       |       |       | 
      |
|          |     
  |чаток  |       |       |   
    |       |
|          | 
      |року   |       |       
|       |       
|
——————————————————————————————————————————————————————————————————
Автономна
Республіка
Крим 
         70.7   15.7    19.3   
 20.9    4.9     4.2     
5.7
Області:
Вінницька     40.6   10.5    11.3 
    9.9    3.8     2.4     
2.7
Волинська     42.4   17.8     7.2     
5.1    3.6     3.0     
5.7
Дніпропет-
ровська       95.5   11.0   
 31.6    34.9    5.3     4.2     
8.5
Донецька     148.1   33.2    63.9   
 25.9   10.0     5.4     9.7
Житомирська   
58.0   16.7    14.2    15.9    3.1   
  2.0     6.1
Закарпатська  55.2   18.4   
 15.4     8.5    3.5     5.6     
3.8
Запорізька    60.6   11.7    25.4   
 15.4    2.7     1.2     
4.2
Івано-Фран-
ківська       80.6   29.6   
 12.3    17.6    4.5     7.1     
9.5
Київська      57.4   15.8    12.2   
 15.6    3.7     3.9     
6.2
Кіровоград-
ська          41.0   13.0 
   11.8     9.1    2.6     1.2   
  3.3
Луганська     83.3   19.3    29.7   
 22.4    3.8     3.5     4.6
Львівська 
   150.0   48.5    53.4    28.2   
 7.1     1.8    11.0
Миколаївська  36.6   
 7.8     7.8    12.0    2.7     2.0 
    4.3
Одеська       45.7    6.5   
 20.4     8.4    3.0     2.6     
4.8
Полтавська    53.5   11.9    17.0   
 15.0    2.8     2.7     4.1
Рівненська 
   45.3   15.5     9.4     9.7   
 3.8     1.7     5.2
Сумська       
49.0   13.8    14.0    12.9    2.2   
  1.3     4.8
Тернопільська 38.0   12.0     9.0 
    6.3    5.0     1.2     
4.5
Харківська    92.5   18.5    40.5   
 18.7    4.3     5.1     5.4
Херсонська 
   29.4    6.9     9.2     8.1   
 1.6     0.5     3.1
Хмельницька   64.4   
20.3    11.4    15.9    4.9     3.1 
    8.8
Черкаська     46.0    9.8   
 14.3    14.0    3.6     1.1     
3.2
Чернівецька   18.1    6.2     4.5     
4.2    0.8     0.4     2.0
Чернігівська 
 46.8   15.9    11.1     9.7    2.9 
    3.3     3.9
м.Київ        48.6 
   9.6    23.1     6.9    4.3   
  0.8     3.9
м.Севастополь 14.8    1.7   
  5.0     4.5    1.3     1.2     
1.1
——————————————————————————————————————————————————————————————
 Усього 
   1612.1 417.6   504.4   375.7  101.8   
 72.5   140.1


               
                      
            Додаток N 5


                 
Соціально-демографічна структура

      пропозиції робочої сили в областях України 
в 1997 році


                   
                      
          (тис. 
чоловік)
——————————————————————————————————————————————————————————————————

                   
              |Незайня-|       
з них

                   
              |те 
насе-|———————————————————————

                   
              |лення на|Жінки |     
   |особи

            Регіон     
          |обліку  |      |Молодь 
 |перед-

                   
              |в службі|     
 |до 28   |пенсій-

                   
              |зайнято-|     
 |років   |ного

                   
              |сті     |   
   |       
 |віку
 —————————————————————————————————————————————————————————————————
  
Автономна Республіка Крим          70,7   41,5 
   24,3     3,8

         Області:
 Вінницька   
                      
  40,6   22,2    18,8     2,0
 Волинська 
                      
    42,4   23,5    16,2     
0,7
 Дніпропетровська               
     95,5   55,3    41,1     
5,8
 Донецька                 
          148,1   87,9    54,2   
  7,2
 Житомирська               
          58,0   30,8    23,6   
  1,4
 Закарпатська             
           55,2   33,4    19,0 
    2,9
 Запорізька             
             60,6   33,9   
 27,2     4,3
 Івано-Франківська       
            80,6   47,0    34,4 
    2,6
 Київська             
               57,4   34,9   
 24,3     1,4
 Кіровоградська         
             41,0   23,1   
 15,9     2,6
 Луганська         
                  83,3   54,0 
   26,0     2,3
 Львівська       
                   150,0 
  84,6    50,4    10,4
 Миколаївська   
                     36,6 
  20,6    14,3     2,1
 Одеська     
                      
  45,7   26,9    17,3     4,2
 Полтавська 
                      
   53,5   30,8    20,6     
2,4
 Рівненська                 
         45,3   25,4    22,0   
  2,0
 Сумська               
              49,0   27,9   
 19,1     0,5
 Тернопільська         
              38,0   20,5   
 15,3     1,3
 Харківська         
                 92,5   60,0 
   54,3    10,8
 Херсонська       
                   29,4   
17,6    11,2     0,6
 Хмельницька     
                    64,4 
  32,8    23,6     0,7
 Черкаська     
                      
46,0   24,3    15,1     2,0
 Чернівецька   
                      
18,1   11,8     4,8     0,6
 Чернігівська 
                      
 46,8   26,4    17,9     1,1
 м.Київ 
                      
       48,6   28,8    12,5     
5,7
 м.Севастополь               
        14,8    9,2     6,5   
  
1,2
—————————————————————————————————————————————————————————————————

       Усього           
           1612,1  935,1   629,9   
 82,6


               
                      
            Додаток N 6


            Кількість безробітних 
та рівні безробіття

                   
     в областях 
України

——————————————————————————————————————————————————————————————————

                   
     |Кількість безробіт- | Рівень безробіття

                   
     |них протягом року,  | на кінець року у

                   
     |тис. чоловік        | 
відсотках

         Регіон         
|————————————————————+————————————————————

                   
     | 1995 | 1996 | 1997 | 1995 | 1996 | 1997

                   
     | рік  | рік  | рік  | рік  | рік 
 | рік

                   
     | звіт |очіку-| прог-| звіт |очіку-| прог-

                   
     |      |ване  | ноз  |   
   |ване  | 
ноз
——————————————————————————————————————————————————————————————————
 Автономна 
Республіка

         Крим         
     7,0   19,1   39,7   0,27   1,06   
1,96

         Області:
 Вінницька   
              6,5   16,6   27,4 
  0,31   0,93   1,35
 Волинська       
         11,2   20,7   34,9   1,03 
  2,83   5,16
 Дніпропетровська         
 6,3   16,0   43,0   0,14   0,42   
1,24
 Донецька                 
16,4   40,4   87,9   0,30   0,94   
2,40
 Житомирська              14,3 
  24,9   43,1   0,79   1,92   
3,60
 Закарпатська             11,3   
20,1   39,6   0,91   2,14   4,19
 Запорізька   
             5,9   17,9   37,1 
  0,24   0,88   1,71
 Івано-Франківська     
   19,9   37,3   61,2   1,50   3,30   
5,70
 Київська                 
10,3   23,6   38,6   0,59   1,42   
2,99
 Кіровоградська            8,0   
17,1   28,9   0,55   1,71   3,0
 Луганська   
             15,1   31,5   60,0 
  0,46   1,13   2,11
 Львівська       
         27,9   55,5  123,2   1,03 
  2,98   4,91
 Миколаївська           
   5,7   11,6   20,0   0,32   0,83   
1,38
 Одеська                 
  5,4    8,5   24,8   0,13   0,30   
0,56
 Полтавська               
 8,0   18,2   40,4   0,42   1,17   
2,41
 Рівненська               11,8 
  20,4   33,6   0,90   2,08   3,37
 Сумська 
                  6,9   18,2 
  34,7   0,45   1,44   2,71
 Тернопільська   
         10,0   18,1   24,8   0,79 
  1,59   2,99
 Харківська           
     9,3   25,6   65,4   0,28   0,93   
2,12
 Херсонська               
 6,7   13,0   18,7   0,44   0,81   
1,23
 Хмельницька               9,5 
  20,6   37,0   0,57   1,92   3,86
 Черкаська 
                6,1   13,0   
20,9   0,38   0,82   1,76
 Чернівецька     
          4,3    8,1   12,8   0,45 
  0,96   1,70
 Чернігівська           
  10,7   23,8   38,6   0,77   2,15   
3,84
 м.Київ                 
   2,6    7,9   30,4   0,06   0,26   
0,56
 м.Севастополь             0,6   
 1,5    6,4   0,16   0,71   
2,06
——————————————————————————————————————————————————————————————————

       Усього           
 257,7  549,2 1073,1   0,46   1,24   
2,39



               
                      
            Додаток N 7


               Основні 
напрями сприяння зайнятості

                 
населення, передбачені проектами

               
 територіальних програм зайнятості

                   
        у 1997 році


                   
                      
       (тис. 
чоловік)
——————————————————————————————————————————————————————————————————

                   
 |      |      З них по напрямах   
     |

                   
 |      |———————————————————————————————|

                   
 |Прог- |працевлашту- |під- |учас-|вип- |Пито-

                   
 |ноз   |вання протя- |гот- |ть у |лата |ма ва-

                   
 |кіль- |гом року     |овка,|гро- |допо-|га за-

                   
 |кості |—————————————|пере-|мад- |моги |ходів

                   
 |зайня-|всього|в тому|під- |ських| у   |актив-

      Регіон        |тих на| 
     |числі |гото-|робо-|зв'я-|ної

                   
 |ринку |      |на ро-|вка  |тах  |зку 
з|полі-

                   
 |праці |      |бочі  |     |     
|без- |тики

                   
 |      |      |місця,|     | 
    |ро-  |зайня-

                   
 |      |      |ство- |     | 
    |біт- |тості

                   
 |      |      |рені  |     | 
    |тям  |насе-

                   
 |      |      |за ра-|     | 
    |     |лення

                   
 |      |      |хунок |     | 
    |     |( у

                   
 |      |      |фонду |     | 
    |     |від-

                   
 |      |      |зайня-|     | 
    |     |сот-

                   
 |      |      |тості |     | 
    |     |ках)

                   
 |      |      |(чоло-|     | 
    |     |

                   
 |      |      | вік) |     | 
    |     
|
——————————————————————————————————————————————————————————————————
 Автономна 
Республіка

         Крим         
70,7   14,3    897  3,0    2,0   33,0   
27,3

         Області:
 Вінницька   
         40,6   10,0     80  3,0 
   2,7   22,9   38,7
 Волинська       
     42,4    4,4    121  2,1   
 1,1   27,7   17,9
 Дніпропетровська     95,5 
  30,8    565  6,0    2,4   37,8   
41,0
 Донецька            148,1   
27,2   1044  6,1    5,5   74,2   
26,2
 Житомирська          58,0   13,3 
   335  3,6    1,1   39,1   
31,0
 Закарпатська         55,2    8,9 
   258  2,5    3,6   35,7   
27,2
 Запорізька           60,6   23,9 
   838  3,8    2,4   33,8   
49,7
 Івано-Франківська    80,6    6,8     
-   3,6    1,5   40,4   14,8
 Київська   
          57,4    8,3    537 
 3,5    2,1   32,7   24,2
 Кіровоградська 
      41,0   10,3    290  4,1   
 3,8   21,8   44,4
 Луганська         
   83,3   16,3    236  3,8    2,3   
48,4   26,9
 Львівська           150,0 
  10,0     -   5,0    1,3  108,7   
10,9
 Миколаївська         36,6    9,9 
   160  2,4    1,2   18,0   
36,9
 Одеська              45,7 
  16,9   1607  6,1    4,1   21,7   
59,3
 Полтавська           53,5   14,2 
     3  3,3    1,2   37,7   
35,0
 Рівненська           45,3   
 5,3    301  3,3    1,4   28,6   
22,1
 Сумська              49,0 
   6,1     19  4,0    0,8   29,4   
22,2
 Тернопільська        38,0    7,0 
    75  2,0    0,8   22,0   
25,8
 Харківська           92,5   20,3 
   310  7,7    8,5   51,9   
39,5
 Херсонська           29,4   
 9,7    113  2,6    0,9   15,7   
44,9
 Хмельницька          64,4   15,6 
    -   3,1    2,3   29,7   
32,6
 Черкаська            46,0   
13,5     -   3,2    2,4   17,4   
41,5
 Чернівецька          18,1   
 1,4     27  0,9    0,9    8,4   
17,7
 Чернігівська         46,8    7,6 
   195  3,5    1,3   32,4   
26,5
 м.Київ               48,6 
  16,3    397  6,1    3,0   29,1   
52,3
 м.Севастополь        14,8    2,9 
    30  1,2    0,2    5,9   
29,1
——————————————————————————————————————————————————————————————————

       Усього       1612,1 
 331,2   8438 99,5   60,8  904,1   
30,5



               
                      
            Додаток N 8

                   
          Витрати

               державного 
фонду сприяння зайнятості

           населення на реалізацію 
Програми на 1997 рік


                   
                      
        (тис. гривень)
 I. Статті першочергового 
фінансування:

 1.1. Виплата допомоги у зв'язку 
            339837,4

      з безробіттям


 1.2. Професійна підготовка та         
       50000,0

      перепідготовка незайнятого

      населення і безробітних


 1.3. Утримання державної служби       
       60438,0

      зайнятості


 1.4. Послуги ощадбанку за         
            5337,6

      виплати безробітним

 II. Статті 
фінансування в межах

     наявних коштів:


 2.1. Працевлаштування окремих         
        3136,6

      категорій громадян, які

      потребують соціального захисту і

      нездатні на рівних конкурувати

      на ринку праці (стаття 5 Закону

      України "Про зайнятість 
населення"

      ( 
803-12 
)

 2.2. Організація громадських     
             7196,0

      робіт

 2.3. 
Надання фінансової допомоги               
 20,4

      на переселення сімей в сільську

      місцевість


 2.4. Забезпечення підрозділів         
       18000,0

      державної служби зайнятості

      службовими приміщеннями


 2.5. Проведення             
                  
 600,0

      науково-дослідних робіт з

      проблем зайнятості населення


 2.6. Забезпечення міжнародного         
        300,0

      співробітництва з проблем

      зайнятості населення


 2.7. Інформаційно-довідкова,         
        5212,0

      рекламна робота та інші витрати,

      пов'язані з реалізацією програм

      зайнятості


 2.8. Створення автоматизованої         
      6500,0

      інформаційно-довідкової системи


 2.9. Підвищення кваліфікації         
         700,0

      працівників державної служби

      зайнятості

 Усього видатки на 
реалізацію               
497278,0
 заходів Програми


               
                      
            Додаток N 9


                   
          ПЕРЕЛІК

      територій пріоритетного розвитку (районів і 
населених

        пунктів України), перспективних для 
створення нових

                робочих 
місць в 1997 - 2000 
роках

—————————————————————————————————————————————————————————————————
 Район, 
населений   |Чисельність   | Необхідна    | 
Кількість

      пункт         
|населення, для| кількість    | робочих

                   
 |працевлашту-  | робочих місць| місць, які пе-

                   
 |вання якого   |              | 
редбачається

                   
 |необхідно     |             
 | ввести в дію в

                   
 |створити нові |              | 1997 
році

                   
 |робочі місця, |             
 |

                   
 |чоловік       |             
 |
——————————————————————————————————————————————————————————————————

         1. Сільські та 
гірські райони (населені пункти)

                  з 
надлишками трудових ресурсів

Закарпатська область

    Райони:
Берегівський       
       5430           4875   
          555
Великоберезнянський     
  2330           2190         
    140
Виноградівський           9540 
          9240           
  300
Воловецький               1790 
          1655           
  135
Іршавський               16990 
         16740           
  250
Міжгірський              10930 
         10884           
   46
Мукачівський             
 7300           6880         
    420
Перечинський             
 2190           2113         
     77
Рахівський             
  11080          10885         
    195
Свалявський             
  5490           5410         
     80
Тячівський             
  34150          34055         
     95
Ужгородський             
 3200           2688         
    512
Хустський               
 20870          20795         
     75
м. Мукачеве             
  1220           1000         
    800

Івано-Франківська область

     Райони:
Богородчанський       
     640            490   
           60
Косівський       
         1300           
 960              15
Надвірнянський 
           5140           
3720              80
Рожнятівський   
          2195           1680 
             85

Львівська 
область

     Райони:
Миколаївський       
      3440           3440     
          2
Мостиський         
        920            920 
              -
Перемишлянський   
         800           
 800              36
Самбірський 
              1204       
    1204             
 19
Сколівський               1250 
          1250           
   20
Старосамбірський          2400 
          2400           
   50
Стрийський               
  708            708       
       41
Турківський           
    1680           1680       
       85
Яворівський           
    4420           4420       
     2490

Одеська область

     Райони:
Арцизький         
         805           
 652             350
Балтський   
               570       
     395             
120
Березівський               900   
         680             
 70
Болградський              1380 
           940           
  420
Кілійський               
 2028           1537         
    332
Ренійський               
 1280            690       
       84
Саратський           
      750            560   
          170

Рівненська 
область
Березнівський район
смт Соснове           
     280            280   
            -
с. Балашівка       
        214            214 
              -
с. Бистричі     
           280           
 280               -
с. Прислуч 
                167       
     167               
-

Володимирецький район
с. Великий Жолудськ       
 269            269       
        -
с. Красносілля         
    150            150     
          -
с. Луко         
           280           
 280               -
с. Озерці   
               210       
     210               
-

Дубровицький район
м. Дубровиця           
    420            390     
         45

Корецький район
м. Корець   
              1200       
    1200             113
с. Великі 
Межирічі         192           
 192               4
с. Гвіздів 
                 80     
        80               
-
с. Жадківка                 70 
            70           
    -
с. Новий Корець            160 
           160           
    3

Костопільський район
с. Деражне       
          381           
 381              30

Млинівський 
район
Малівська сільська Рада    405         
   405               
7
Млинівська селищна Рада   1723           1723 
              3

Острозький район
с. 
Оженин                  332   
         332             
 18

Радивилівський район
с. Козин         
          133           
 133              23
с. Крупець 
                120       
     120             
 90

Рівненський район
Шпанівська сільська Рада  1000   
        1000             
  -

Рокитнівський район
смт Рокитне         
       229            229 
              4
с. Більськ     
            184           
 184               -

Сумська 
область
Краснопільський район
с. Велика Рибиця         
  123            123       
       12
с. Самотоївка         
      65             65   
           10

Тернопільська 
область

     Райони:
Бережанський       
        935            780 
             60
Монастириський   
         1085           
 880              50
Підгаєцький 
               494       
     420             
 40

Чернівецька область

     Райони:
Вижницький         
       2670           2225   
          260
Герцаївський       
       3600           3000   
          114
Глибоцький         
       1990           1658   
           90
Заставнівський     
       2800           2330   
           60
Кельменецький     
        2125           1771   
          280
Кіцманський       
        2025           1688   
          440
Новоселицький       
      4350           3625     
        400
Путильський         
       890            742 
            190
Сокирянський     
         4215           3512 
             75
Сторожинецький   
         3150           2625 
            380
Хотинський       
         4285           3571 
             80

Чернігівська 
область

     Райони:
Бахмацький         
        400            300 
             32
Городнянський   
          1300           
 700              10
Ічнянський 
                800       
     500             
 11
Корюківський               400 
           300           
   34
Менський               
    570            400     
         97
Щорський         
         1500           
 800              92


    2. Райони (населені пункти), де 
передбачається скорочення

           обсягів виробництва у 
зв'язку з вичерпанням

           сировинних ресурсів, 
закриттям (ліквідацією)

           народногосподарських 
об'єктів, структурними

                   
   змінами у виробництві

Донецька область
Волноваський 
район        1190           1000 
              -
смт Донське
м. Горлівка 
              1500       
    1000              95
м. 
Краматорськ             920       
     700             
 90

Запорізька область
Василівський район       
12000           8000           
   95
м. Енергодар             
 3000           2000         
    220

Львівська область
Жидачівський район     
   1030           1030       
       13

Миколаївська область

     Райони:
Єланецький         
        220            220 
             20
Новобузький     
           470           
 420              15
Очаківський 
район
і м. Очаків                360 
           330           
   10
м. Первомайськ            1320 
          1000           
   15

Харківська область
м. Куп'янськ       
        760            760 
            120

Чернігівська область
м. 
Чернігів               4000     
      2200             
200

     Райони:
Ріпкинський       
        1200            700 
             46
Чернігівський   
          1500           
 800               
5

Дніпропетровська область
Апостолівський район     
 1200           1080         
    240


        3. Райони (населені 
пункти) з переважним розвитком

           однієї - двох галузей, де 
існує диспропорція

           у сфері докладання чоловічої 
і жіночої праці

Дніпропетровська область
м. Жовті Води   
          2850           2560 
            570
м. Кривий Ріг     
       52000          45000   
        10090
м. Марганець         
     1500           1350     
        300
м. Орджонікідзе         
  3500           3150         
    700
м. Павлоград             
 2500           2250         
    500
м. Першотравенськ          150 
           140           
   30
м. Тернівка               
2250           1670           
  370

Донецька область
м. Артемівськ         
    1550           1000       
      360
м. Вугледар           
     980            500   
           60
м. Дзержинськ     
        3230           2000   
           -
м. Добропілля       
      1180            800   
          309
м. 
Донецьк
(адміністративне
селище Донецького
заводу 
гумотехнічних
виробів)               
   1080            900     
        600

м. Донецьк
(с-ще Вертикальний)   
     150            100   
            -
м. Кіровське       
       2200           2000   
            -
м. Селидове       
        1500           1000   
           40
м. Сніжне       
           550           
 300              89
м. Торез   
               1500       
    1000             100
м. Харцизьк 
              1100       
    1000              60
м. 
Шахтарськ              1500     
      1000             270
смт 
Світлодарське          600         
   600               -
смт 
Кринична (Макіївська
міськрада)             
    600            500     
        125

Кіровоградська область
м. Долинська 
              430         
   430              20
смт 
Завалля                335     
       335             
 10
смт Побузьке               798 
           399           
   30
м. Помічна               
  130            130       
       25
смт Смоліне           
     287            287   
           25

Луганська область
м. 
Антрацит               1200     
      1000             800
м. 
Брянка                 2200   
        1900             
600
м. Кіровськ                600 
           550           
  470
м. Первомайськ             800 
           700           
  500
м. Сєверодонецьк          1800   
        1450           
 1045

Попаснянський район        400   
         350             
350

Львівська область
м. Борислав           
    1600           1600       
       40
м. Стрий           
       1652           1652   
          104
м. Червоноград       
     2110           2110     
         10

Пустомитівський район     
1400           1400           
  100

Миколаївська область
м. Южноукраїнськ       
    500            450     
        100

Одеська область
м. Іллічівськ   
          1600           
 930             240
смт Теплодар   
            989           
 689              90
м. Южне   
                   1,295 
       720             
165

Рівненська область
м. Кузнецовськ         
   1800           1800       
       50

Харківська область
м. Первомайський 
          690           
 690             500

Чернігівська 
область

     Райони:
Бобровицький       
       3400           2000   
           10
Носівський       
         5000           3000 
             57


            4. Райони 
(населені пункти), визначені для

              розміщення 
населення, яке відселяється

         з районів, що зазнали 
радіоактивного забруднення

               
 внаслідок аварії на Чорнобильській

                   
АЕС, та депортованих народів

Республіка Крим

     Райони:
Бахчисарайський       
     250            200   
           36
Джанкойський       
        310            250 
              3
Кіровський     
            530           
 440             
 10
Красногвардійський         230     
       190               
-
Нижньогірський             200     
       170             
 18
Совєтський                 
320            320         
      2
Чорноморський           
   132            110     
          6

Житомирська область
Брусилівський 
район        628           
 628             235

Запорізька 
область
с. Роза Бердянського
району           
          105             
25               -
с. 
Купріянівка
Вільнянського району       150     
        30               
-
НВО  Еліта
Запорізького району         50 
            10           
    -
с. Верховина
Мелітопольського району    100 
            25           
    -

Київська область
смт Баришівка       
       144            105 
             34
м. Березань     
            62           
  45               -
смт Згурівка 
              166         
   140              35
смт 
Макарів                235     
       210             
 21

Миколаївська область
с. Новофедорівка
Березанського району 
       70             70 
              -

Веселинівський 
район
с. Варюшине                 80 
            80           
    -
с. Миколаївка             
  70             70       
        -

Харківська область
м. Вовчанськ (с-ще 
Вільча) 560            560       
      159


             5. Райони 
(населені пункти) розташування

                   
   військових гарнізонів

Житомирська область
м. 
Новоград-Волинський    3400           1600 
            100

Львівська 
область
Городоцький район         2650     
      2650             
 52

Тернопільська область
м. Чортків         
        955            645 
            110

Чернігівська 
область
Козелецький район         1400     
       800               
4
—————————————————————————————————————————————————————————————————

     Усього             
  372,534         322,685         
 33,289





                   
                      
СХВАЛЕНО

                   
        постановою Кабінету Міністрів України

                   
            від 31 грудня 1996 р. N 
1591


                   
   Заходи щодо реалізації

         Програми зайнятості населення на 
1997-2000 
роки

——————————————————————————————————————————————————————————————————

       Зміст заходу        | 
    Виконавці      |Термін 
виконання
——————————————————————————————————————————————————————————————————

            Сприяння 
підприємництву, розвитку гнучких

                форм 
зайнятості, створенню нових і

                   
  додаткових робочих місць

1. Забезпечити   прискорену   
Мінекономіки,        1997-2000 роки
  
 модернізацію  застарілих   Фонд державного
   і 
    створення    нових   майна, галузеві
  
 високопродуктивних         центральні
  
 робочих  місць  з  метою   органи виконавчої
  
 стабілізації і створення   влади, Рада
   умов   
для   зайнятості,   міністрів
   перекваліфікації   
   та   Автономної
   перерозподілу     
         Республіки Крим,
   працівників 
               обласні,

                   
           Київська та

                   
           Севастопольська

                   
           міські державні

                   
           адміністрації

2. Сприяти   
     залученню   Мінекономіки,       
 1997-2000 роки
   іноземних    інвестицій,   
Мінфін, Фонд
   валютних    коштів   для   
державного майна,
   розвитку  підприємництва   галузеві 
центральні
   у виробничій сфері         органи 
виконавчої

                   
           влади, Рада

                   
           міністрів

                   
           Автономної

                   
           Республіки Крим,

                   
           обласні, Київська

                   
           та Севастопольська

                   
           міські державні

                   
           адміністрації

3. Забезпечити 
використання   Рада міністрів       1997-2000 роки
  
 на  тимчасових   роботах   Автономної
  
 незайнятих, безробітних,   Республіки Крим,
   учнів, 
  студентів,    а   обласні, Київська
   також 
 працівників,  які   та Севастопольська
  
 перебувають   у    стані   міські державні
  
 вимушеної       неповної   адміністрації,
  
 зайнятості                 
державна служба

                   
           зайнятості

4. Створити   в 
 одному  із   Мінпраці, Мінфін,    1997-1998 
роки
   регіонів    України    в   
Мінекономіки,
   порядку     експерименту   
Мінсім'ямолодь,
   центр     тренінгу     і 
  Фонд сприяння
   консалтингу для розвитку   
молодіжному
   підприємництва     серед   
будівництву,
   молоді   та   підготовки   
Український фонд
   менеджерів        малого 
  підтримки
   бізнесу           
         підприємництва

5. Сприяти     
    розвитку   Мінпраці,           
 1997-2000 роки
   підприємництва    шляхом   
Мінекономіки,
   організації  професійної   Мінфін, 
Міносвіти,
   підготовки   незайнятого   Рада 
міністрів
   населення  для  зайняття   
Автономної
   підприємницькою           
 Республіки Крим,
   діяльністю         
        обласні, Київська

                   
           та Севастопольська

                   
           міські державні

                   
           адміністрації,

                   
           державна служба

                   
           зайнятості


             Сприяння поверненню 
населення до праці,

               запобігання 
формуванню регіональних

                 
 осередків масового безробіття

6. Щорічно       
уточнювати   Рада міністрів       1997-2000 роки
  
 перелік споруджуваних і    Автономної
  
 розширюваних   об'єктів,   Республіки Крим,
  
 визначати      кількість   обласні, Київська
  
 новостворюваних  робочих   та Севастопольська
  
 місць  на  підприємствах   міські державні
  
 усіх   форм   власності,   адміністрації,
  
 потребу    в     кадрах,   державна 
служба
   джерела   комплектування   зайнятості
  
 робочих  місць, у   тому
   числі   ступінь 
  участі
   державної         
служби
   зайнятості             
у
   комплектуванні   робочою
   силою

7. 
Проводити  семінари  для   Державна служба     
 1997-2000 роки
   незайнятих,  безробітних   
зайнятості
   та         
вивільнюваних
   працівників   з   питань
  
 самостійного      пошуку
   роботи

8. 
Систематично проводити в   Рада міністрів       1997-2000 
роки
   регіонах   як  загальні,   
Автономної
   так   і   цільові   (для   
Республіки Крим,
   молоді,    спеціалістів,   
обласні, Київська
   жінок,   інвалідів    та   
та Севастопольська
   інших) ярмарки вакансій    міські 
державні

                   
           адміністрації,

                   
           державна служба

                   
           зайнятості

9. Вивчати   
       причини   Рада міністрів       
1997-2000 роки
   виникнення     осередків   
Автономної
   довготривалого           
  Республіки Крим,
   безробіття   в   окремих 
  обласні, Київська
   населених       пунктах, 
  та Севастопольська
   районах,  що входять  до 
  міські державні
   територій  пріоритетного   
адміністрації,
   розвитку,  розробляти та   державна 
служба
   здійснювати  заходи щодо   зайнятості
  
 сприяння      поверненню
   незайнятого 
населення до
   праці

10. Забезпечити розроблення   
Галузеві центральні  1997-2000 роки
   програм     
  подальшого   органи виконавчої
   розвитку підприємств, 
 а   влади, Рада
   також    заходів   
 щодо   міністрів
   вирішення       
  питань   Автономної
   вивільнення,     
          Республіки Крим,
  
 перекваліфікації,          обласні, 
Київська
   перерозподілу             
 та Севастопольська
   працівників         
       міські державні

                   
           адміністрації,

                   
           державна служба

                   
           зайнятості

11. Сприяти   
   розширенню   Мінсільгосппрод,     1997-2000 
роки
   сфери застосування праці   Мінекономіки,
  
 в сільській  місцевості,   Мінфін, Мінпраці,
  
 зокрема     впровадженню   Рада міністрів
  
 нових               форм   
Автономної
   господарювання,           
 Республіки Крим,
   створенню    сприятливих   
обласні, Київська
   умов  життя  і праці для   та 
Севастопольська
   осіб, які повертаються з   міські 
державні
   міст     до    сільської   
адміністрації
   місцевості

12. Завершити  створення 
 в   Рада міністрів       1997 рік
  
 регіонах експертних  рад   Автономної
   з   
оцінки   фінансового   Республіки Крим,
   стану   
та    соціальних   обласні, Київська
   планів 
 підприємств,  що   та Севастопольська
  
 вивільнюють працівників    міські державні

                   
           адміністрації

13. Розробити і 
здійснювати   Мінвуглепром,        1997-2000 
роки
   комплекс   заходів  щодо   
Мінекономіки,
   сприяння працевлаштуванню 
 Міносвіти,
   вивільнюваних працівників 
 Донецька,
   в районах       закриття   
Луганська,
   вугільних          шахт, 
  Волинська,
   включаючи           
  їх   Кіровоградська,
   перепідготовку     
   та   Львівська обласні
   перерозподіл   в 
   інші   державні
   галузі       
              адміністрації,

                   
           державна служба

                   
           зайнятості, разом з

                   
           Координаційним

                   
           комітетом з питань

                   
           переорієнтації

                   
           трудових ресурсів

                   
           при Президентові

                   
           України


         Забезпечення додаткових гарантій 
зайнятості для

                   
 окремих категорій громадян

14. Здійснювати  бронювання   
Рада міністрів       1997-2000 роки
   на   
 підприємствах,   в   Автономної
   установах   
   і       в   Республіки Крим,
  
 організаціях     робочих   обласні, Київська
  
 місць  для   осіб,   які   та 
Севастопольська
   потребують   соціального   міські 
державні
   захисту і не  здатні  на   
адміністрації
   рівних   конкурувати  на
  
 ринку праці

15. Забезпечувати сприятливі  Мінпраці,   
         1997-2000 роки
   умови   
 для    навчання   Міносвіти,
   робітничим 
 професіям  і   Мінсім'ямолодь,
   наступного   
              Рада міністрів
  
 працевлаштування      на   Автономної
  
 заброньовані      робочі   Республіки Крим,
  
 місця     неповнолітніх;   обласні, Київська
  
 розробити        перелік   та 
Севастопольська
   робочих  спеціальностей,   міські 
державні
   яким    можна    навчати   
адміністрації,
   молодь з 15 років         
 державна служба

                   
           зайнятості

16. Розробити   
         та   Мінпраці,       
     1997-2000 роки
   реалізувати  в 
 регіонах   Мінсім'ямолодь,
   (зокрема    з 
   високим   Міносвіти, Рада
   рівнем     
  безробіття)   міністрів
   заходи щодо забезпечення 
  Автономної
   зайнятості молоді шляхом   Республіки 
Крим,
   її   переорієнтації   та   обласні, 
Київська
   перепідготовки           
  та Севастопольська

                   
           міські державні

                   
           адміністрації,

                   
           державна служба

                   
           зайнятості

17. Залучати   
 випускників   Державна служба      1997-2000 
роки
   загальноосвітніх   шкіл,   зайнятості
  
 які    звертаються    до
   служби 
 зайнятості,   до
   різних форм професійного
  
 навчання для  подальшого
   працевлаштування

18. 
З метою поліпшення умов   Міносвіти,           
1997 рік
   для     працевлаштування   Рада 
міністрів
   випускників             
   Автономної
   вузькопрофільних       
    Республіки Крим,
   професійних   навчальних 
  обласні, Київська
   закладів    сприяти   їх 
  та Севастопольська
   реорганізації       
  на   міські державні
   багатопрофільні     
   з   адміністрації
   запровадженням
  
 підготовки робітників за
   суміжними професіями

19. 
Провести     міжнародну   Мінпраці,         
   1998 рік
   науково-практичну       
   Мінсім'ямолодь,
   конференцію-семінар    з 
  Міносвіти
   проблем     узагальнення
  
 досвіду       молодіжної
   політики   
     сприяння
   зайнятості

20. Забезпечити 
     широке   Мінінформ,           
1997-2000 роки
   висвітлення  в   засобах   
Держтелерадіо,
   масової       інформації   
галузеві
   перспектив,     завдань,   
центральні
   напрямів,     конкретних   органи 
виконавчої
   термінів             
      влади, Рада
   реструктуризації     
      міністрів
   підприємств,   включаючи 
  Автономної
   питання      соціального   
Республіки Крим,
   захисту    вивільнюваних   
обласні, Київська
   працівників           
     та Севастопольська

                   
           міські державні

                   
           адміністрації

21. Здійснювати 
контроль за   Міносвіти            1997-2000 
роки
   працевлаштуванням
   молодих
  
 спеціалістів-випускників
   державних     
навчальних
   закладів, потреба в яких
   раніше 
  була   заявлена
   підприємствами,
  
 установами,
   організаціями


                 
 Організація громадських робіт

22. Розробити    пропозиції 
  Мінпраці,            1997 рік
  
 щодо       вдосконалення   Мінекономіки,
  
 фінансування громадських   Мінфін, Рада
   робіт, 
 організації   та   міністрів
   оплати   
   праці     на   Автономної
   тимчасових 
      робочих   Республіки Крим,
   місцях, 
   зокрема   для   обласні,
   жінок,   
        молоді,   Київська та
  
 випускників               
 Севастопольска
   загальноосвітніх   шкіл,   міські 
державні
   неповнолітніх, інвалідів   
адміністрації

23. Надавати      необхідну   Рада 
міністрів       1997-2000 роки
   організаційну 
         і   Автономної
   фінансову 
      допомогу   Республіки Крим,
  
 підприємствам,        що   обласні, 
Київська
   залучають до громадських   та 
Севастопольська
   робіт  працівників,  які   міські 
державні
   перебувають   у    стані   
адміністрації,
   вимушеної       неповної   
державна служба
   зайнятості,   а    також   
зайнятості
   незайнятих і безробітних

24. Залучати до 
оплачуваних   Рада міністрів       1997-2000 роки
  
 громадських        робіт   Автономної
  
 незайнятих, безробітних,   Республіки Крим,
   учнівську 
і  студентську   обласні, Київська
   молодь   у 
 вільний  від   та Севастопольська
   навчання 
           час,   міські державні
  
 пенсіонерів           та   
адміністрації,
   інвалідів,   осіб,    що   
державна служба
   потребують     вторинної   
зайнятості
   зайнятості

25. Вивчити     
 можливість   МВС, Рада            1997 
рік
   використання          на   
міністрів
   громадських      роботах   
Автономної
   праці  умовно засуджених   Республіки 
Крим,
   і осіб, що утримуються в   обласні, 
Київська
   лікувально-трудових        та 
Севастопольська
   профілакторіях         
    міські державні

                   
           адміністрації

26. Провести 
науково-практич- Мінпраці,            1997 
рік
   ну конференцію з проблем   Науково-дослідний
  
 організації  громадських   центр з проблем
   робіт 
                    
 зайнятості

                   
           населення та ринку

                   
           праці Національної

                   
           академії наук і

                   
           Мінпраці


               Професійна 
орієнтація, підготовка та

               перепідготовка 
незайнятого населення

27. Забезпечити     високий   
Державна служба      1997-2000 роки
   рівень   
 інформованості   зайнятості
   незайнятих  громадян 
 та
   вивільнюваних
   працівників     
    щодо
   можливостей  отримання в
  
 службі        зайнятості
  
 різноманітних
   профорієнтаційних послуг
   та 
        психологічної
   підтримки

28. 
Здійснювати  експертизу   Мінпраці,           
 1997-2000 роки
   найпоширеніших         
    Міносвіти
   профорієнтаційних     
та
   психодіагностичних
   методик,     
 сформувати
   загальнонаціональний
   банк 
  профорієнтаційних
   методик

29. Забезпечити   
  надання   Міносвіти,           1997-2000 
роки
   профорієнтаційних послуг   Мінсім'ямолодь,
  
 учням    спеціалізованих   державна служба
  
 шкіл-інтернатів з  метою   зайнятості
  
 правильного  вибору ними
   професії    та 
    сфери
   трудової діяльності

30. Проводити 
                Мінсім'ямолодь,   
   1997-2000 роки
   профорієнтаційну  роботу   
Міносвіти,
   серед  дітей-інвалідів з   Мінсоцзахист, 
МОЗ
   метою  їх  залучення  до
  
 навчання               у
  
 спеціалізованих  центрах
   реабілітації     
молодих
   інвалідів

31. Здійснити       
          Державний центр      1997 
рік
   організаційно-методичні    зайнятості
  
 заходи              щодо
  
 запровадження  модульної
   системи       
  навчання
   незайнятого населення  з
  
 робітничих професій

32. Продовжити    створення   
Міносвіти,           1997-2000 роки
  
 банків                   
  Державний центр
   інформаційно-методичних   
 зайнятості
   матеріалів  та   типових
  
 програм         навчання
   незайнятих 
 громадян  за
   найактуальнішими
  
 спеціальностями        і
  
 професіями

33. Розробити             
    Мінпраці,           1997-2000 
роки
   інструктивно-методичне     Міносвіти,
  
 обгрунтування,             
Мінсім'ямолодь
   доповнення           
 до
   законодавства,
   організаційні 
 механізми
   створення   в   
 Україні
   ефективної       системи
  
 професійної   підготовки
   та       
 перепідготовки
   незайнятого населення


       Розширення міжнародних зв'язків з проблем 
зайнятості

34. Співпрацювати         з   
Мінпраці, разом      1997-2000 роки
   міжнародними 
      орга-   з Координаційним
   нізаціями 
   з    питань   комітетом з питань
  
 розроблення     спільних   переорієнтації
  
 підходів   до  вирішення   трудових ресурсів
  
 існуючих проблем у сфері   при Президентові
  
 зайнятості населення       України

35. Продовжити 
  роботу   з   Мінпраці             
1997-2000 роки
   підготовки та реалізації
  
 міжвідомчих    угод    з
  
 відповідними
   міністерствами
   зарубіжних 
  країн   про
   співробітництво  у сфері
  
 зайнятості населення

36. Співпрацювати  з місією   
Мінпраці             1997 рік
  
 "TACIS"     у      сфері
  
 розроблення законодавчих
   актів      з 
     питань
   соціального 
 страхування
   населення,     
 навчання
   спеціалістів      служби
  
 зайнятості

37. Продовжити   роботу   з   Мінпраці, 
МЗС,       1997-2000 роки
   укладання   
 міжурядових   разом з
   угод     про   
  трудову   Координаційним
   діяльність та соціальний 
  комітетом з
   захист   громадян,   які   
питань
   працюють за межами своїх   переорієнтації
  
 держав                   
  трудових ресурсів

                   
           при Президентові

                   
           України

38. Продовжувати   
           Мінпраці         
    1997-2000 роки
   співробітництво     
   з
   міністерствами праці  та
  
 соціального захисту ФРН,
   США,         
   Франції,
   Великобританії,  Швеції,
  
 Словенії,      В'єтнаму,
   Чехії, 
 Польщі з питань,
   що      належать   
   до
   компетенції   зазначених
  
 міністерств           та
  
 Міністерства       праці
   України

39. 
Вивчати              та   Мінпраці 
            1997-2000 роки
  
 впроваджувати     досвід
   Франції  щодо 
 створення
   та  налагодження  роботи
  
 інспекції         праці,
   розвитку 
        системи
   інформаційного
  
 забезпечення      служби
   зайнятості,   
  вивчення
   нерегульованої
   зайнятості   
          і
   нелегального
  
 використання  праці   та
   надання     
    допомоги
   Луганському і Донецькому
  
 центрам   зайнятості   в
   проведенні
  
 перепрофілювання
   виробництва         
   і
   вивільнюваних
   працівників   
в   умовах
   реструктуризації
   вугільної 
промисловості

40. Розвивати взаємозв'язки   Мінпраці     
        1997-2000 роки
   з   службою 
  зайнятості
   Великобританії з  питань
  
 удосконалення  структури
   служби       
 зайнятості
   України,     
 підготовки
   кадрів, розвитку  малого
  
 бізнесу    та   вивчення
   досвіду   
     вирішення
   проблем   зайнятості   
в
   регіонах      розміщення
  
 підприємств  вугільної і
   металургійної
  
 промисловості


          Організаційне, 
науково-методичне та фінансове

                   
   забезпечення Програми

41. Підготувати       
  (за   Мінпраці,            1997-2000 
роки
   необхідності)    перелік   
Мінекономіки,
   надзвичайних заходів для   Мінфін, 
Мінюст,
   їх   здійснення  у  разі   Мінстат, 
Фонд
   різкого        зростання   
державного майна,
   безробіття,   якщо  його   а 
також
   обсяги і рівень  вийдуть   
профспілкові
   за    межі,    визначені   
об'єднання
   Програмою             
     (за згодою)

42. Забезпечувати своєчасне   
Мінпраці, Мінфін,    1997-2000 роки
   надходження   
        та   Мінекономіки, Рада
  
 використання      коштів   міністрів 
Автономної
   державного         фонду   
Республіки Крим,
   сприяння      зайнятості   
обласні, Київська та
   населення         
   для   Севастопольська
   фінансування   
  заходів   міські державні
   Програми     
              адміністрації

43.   
       Вдосконалювати   Мінпраці, Мінстат   
 1997-2000 роки
   статистику   про   
 стан
   ринку праці,  зайнятість
  
 економічно     активного
   населення,   
    напрями
   діяльності       
 служби
   зайнятості    згідно   з
  
 вимогами     міжнародних
   правових 
норм

44. Провести     підготовчу   Мінстат     
         1997 рік
   роботу  та 
запровадити в
   1998    році     
систему
   періодичного  обстеження
  
 домогосподарств з питань
   зайнятості населення

45. 
Широко      інформувати   Державний центр     
 1997-2000 роки
   населення         
    та   зайнятості,
   роботодавців   про 
 стан   Мінінформ,
   ринку праці через засоби   
Держтелерадіо
   масової      інформації,
  
 спеціалізовані   видання
   служби       
зайнятості,
   видання       
 листівок,
   плакатів,  пам'яток,  що
  
 розповсюджуються      на
   підприємствах, 
 ярмарках
   вакансій

46. Широко  висвітлювати 
 в   Мінпраці, Мінінформ, 1997-2000 роки
   засобах 
         масової   Держтелерадіо,
  
 інформації  зміст  і хід   державна служба
  
 реалізації     Програми,   зайнятості
  
 пропагувати           її
  
 загальнонаціональне
   значення

47. Завершити   
 проведення   Мінпраці             I 
квартал 1997
   атестації             
та                       
    року
   паспортизації    центрів
  
 зайнятості,      центрів
   профорієнтації 
       та
   навчальних  центрів 
щодо
   рівня  їх  відповідності
   вимогам 
 роботи в умовах
   структурних    змін   
 в
   економіці,     зростання
  
 чисельності  безробітних
   громадян

48. 
Розробити      програму   Мінпраці, Міносвіти  I 
квартал  1997
   підготовки  кадрів   для   
                      
  року
   державної         
служби
   зайнятості

49. Здійснювати підбір,     
  Мінпраці             1997-2000 
роки
   спеціальну   підготовку,
  
 перепідготовку        та
   підвищення 
 кваліфікації
   працівників    державної
  
 служби зайнятості

50. Завершити  створення та   Мінпраці 
            до 2000 року
   ввести в 
дію  Українську
   інформаційно-довідкову
  
 систему       зайнятості
  
 населення


<< Главная страница



Украина онлайн