Архив. Законодательство Украины

 

Архів сайту. Оновлення.

Про утворення Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель

Кабінет Міністрів України

Постанова № 1958 від 25.12.2002

<< Главная страница





                    КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

                        П О С Т А Н О В А
                   від 25 грудня 2002 р. N 1958
                               Київ
 
           Про утворення Державної інспекції з контролю
                за використанням і охороною земель
 
         ( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
           N 1829 ( 1829-2003-п ) від 26.11.2003
           N 1197 ( 1197-2005-п ) від 15.12.2005 )
 
 
 
     На виконання Указу Президента України від 19 серпня  2002  р.
N   720   (  720/2002  )  "Про  вдосконалення  системи  державного
управління  земельними ресурсами та контролю за їх використанням і
охороною" Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:
 
     1. Утворити   в   складі  Державного  комітету  по  земельних
ресурсах Державну інспекцію з контролю за використанням і охороною
земель як урядовий орган державного управління.
 
     2. Затвердити  Положення про Державну інспекцію з контролю за
використанням і охороною земель (додається).
 
 
     Прем'єр-міністр України                            В.ЯНУКОВИЧ
 
     Інд. 22
 
 
                                          ЗАТВЕРДЖЕНО
                             постановою Кабінету Міністрів України
                                  від 25 грудня 2002 р. N 1958
 
                            ПОЛОЖЕННЯ
                про Державну інспекцію з контролю
                за використанням і охороною земель
 
 
     1. Державна  інспекція з контролю за використанням і охороною
земель   (Держземінспекція)   є   урядовим   органом    державного
управління,    який    діє    у    складі   Держкомзему   і   йому
підпорядковується.
 
     2. Держземінспекція у своїй діяльності керується Конституцією
України  ( 254к/96-ВР ),  Земельним кодексом ( 2768-14 ) та іншими
законами України,  актами Президента України і Кабінету  Міністрів
України, цим Положенням та наказами Держкомзему.
 
     3. Основними завданнями Держземінспекції є:
 
     участь у  межах  своєї  компетенції  в  реалізації  державної
політики у сфері земельних відносин;
 
     організація та    здійснення    державного    контролю     за
використанням і охороною земель;
 
     узагальнення практики застосування законодавства з питань, що
належать до  її  компетенції,  розроблення  пропозицій  щодо  його
вдосконалення.
 
     4. Держземінспекція відповідно до покладених на неї завдань:
 
     1) організує і здійснює державний контроль за:
 
     дотриманням органами   державної  влади,  органами  місцевого
самоврядування,    підприємствами,    установами,    організаціями
незалежно  від форми власності,  громадянами України,  іноземцями,
особами без громадянства,  а також іноземними  юридичними  особами
земельного законодавства;
 
     дотриманням встановленого  порядку набуття і реалізації права
на землю, в тому числі на землі водного і лісового фонду;
 
     використанням земельних  ділянок  відповідно   до   цільового
призначення;
 
     дотриманням законодавства       у      процесі      укладання
цивільно-правових  угод,  надання  у  користування,   передачі   у
власність, вилучення (викупу) земельних ділянок;
 
     веденням державного обліку і реєстрації земель, достовірністю
інформації про наявність та використання земель;
 
     розміщенням, проектуванням,  будівництвом  та введенням у дію
об'єктів,  які негативно впливають або  можуть  вплинути  на  стан
земель;  ( Абзац  сьомий підпункту 1 пункту 4 в редакції Постанови
КМ N 1829 ( 1829-2003-п ) від 26.11.2003 )
 
     виконанням комплексу  необхідних  заходів щодо захисту земель
від водної і вітрової ерозії,  їх псування,  забруднення хімічними
та   радіоактивними   речовинами  і  стічними  водами,  засмічення
промисловими,  побутовими   та   іншими   відходами,   недопущення
заростання   бур'янами,   чагарниками   та   дрібноліссям,  селів,
підтоплення,  заболочення,  засолення,  солонцювання, висушування,
ущільнення  та  інших  процесів,  що  ведуть  до  погіршення стану
земель;
 
     дотриманням  строків    своєчасного    повернення   тимчасово
зайнятих земельних ділянок та обов'язкового виконання заходів щодо
приведення  їх у стан, придатний для використання за призначенням;
(  Абзац  дев'ятий  підпункту 1 пункту 4 в редакції  Постанови  КМ
N 1829 ( 1829-2003-п ) від 26.11.2003 )
 
     виконанням умов  зняття,  збереження  і використання родючого
шару    ґрунту     під     час     проведення     гірничодобувних,
геологорозвідувальних,  будівельних  та інших робіт,  пов'язаних з
порушенням    ґрунтового    покриву,    своєчасного     проведення
рекультивації  порушених  земель в обсягах,  передбачених проектом
рекультивації  земель;  ( Абзац  десятий  підпункту  1  пункту 4 в
редакції Постанови КМ N 1829 ( 1829-2003-п ) від 26.11.2003 )
 
     дотриманням правил,   установленого    режиму    експлуатації
протиерозійних,   гідротехнічних   споруд,   збереженням  захисних
насаджень і межових знаків; ( Абзац одинадцятий підпункту 1 пункту
4 в редакції Постанови КМ N 1829 ( 1829-2003-п ) від 26.11.2003 )
 
     дотриманням порядку            відшкодування            втрат
сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва;
 
     проведенням державної землевпорядної експертизи містобудівної
і землевпорядної документації;
 
     дотриманням  строків розгляду заяв чи клопотань щодо  набуття
і  реалізації  прав  на  землю;  (  Підпункт  1 пункту 4 доповнено
абзацом  згідно  з  Постановою  КМ  N  1829  (  1829-2003-п  ) від
26.11.2003 )
 
     2) вживає в  межах  своєї  компетенції  заходів  до  усунення
порушень  земельного  законодавства,  в тому числі щодо повернення
самовільно   зайнятих   земельних   ділянок   їх   власникам   або
користувачам; ( Підпункт 2 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
Постановою КМ N 1829 ( 1829-2003-п ) від 26.11.2003 )
 
     3)  видає   спеціальні   дозволи  на  зняття  та  перенесення
ґрунтового  покриву  земельних  ділянок  відповідно  до  проектів,
затверджених  в установленому законом порядку; ( Підпункт 3 пункту
4 в редакції Постанови КМ N 1829 ( 1829-2003-п ) від 26.11.2003 )
 
     4) бере  участь  у  розробленні  проектів нормативно-правових
актів з питань державного контролю за  використанням  та  охороною
земель;
 
     5) подає  пропозиції  Держкомзему щодо анулювання ліцензій на
проведення землевпорядних та землеоціночних робіт;
 
     6) бере у разі потреби участь у роботі  комісій  з  приймання
меліорованих,   рекультивованих   та   інших  земель,  а  також  у
визначенні земельних ділянок для розміщення  об'єктів  будівництва
та  у  вирішенні  інших питань,  пов'язаних з вилученням (викупом)
земель;
 
     7) вносить  в  установленому  порядку  до  органів виконавчої
влади або органів місцевого самоврядування клопотання щодо:
 
     приведення у відповідність із законодавством  прийнятих  ними
рішень  з  питань регулювання земельних відносин,  використання та
охорони земель;
 
     обмеження або зупинення освоєння  земельних  ділянок  у  разі
розробки   корисних   копалин,  у  тому  числі  торфу,  проведення
геологорозвідувальних, пошукових та інших робіт з порушенням вимог
земельного законодавства;
 
     припинення будівництва   та  експлуатації   об'єктів  у  разі
порушення  вимог  земельного  законодавства  до  повного  усунення
виявлених порушень і ліквідації їх наслідків;
 
     припинення права  користування  земельною ділянкою відповідно
до закону;
(  Підпункт   7   пункту   4  в  редакції   Постанови   КМ  N 1829
( 1829-2003-п ) від 26.11.2003 )
 
     8) надає методичну допомогу і рекомендації органам виконавчої
влади,   органам   місцевого   самоврядування,   власникам  землі,
землекористувачам з питань використання і охорони земель;
 
     9) вивчає і впроваджує у практику досягнення  вітчизняної  та
зарубіжної  науки  і техніки для здійснення державного контролю за
використанням і охороною земель;
 
     10) взаємодіє  з  засобами  масової   інформації   з   питань
висвітлення  актуальних  проблем здійснення державного контролю за
використанням і охороною земель;
 
     11) розробляє узгоджені з державними  органами  по  земельних
ресурсах  плани заходів та організовує роботу своїх територіальних
органів,  громадських інспекторів, надає їм методичну та практичну
допомогу,  контролює  їх  діяльність,  вживає  заходів до усунення
виявлених недоліків і порушень;
 
     12) здійснює   заходи   щодо   професійної   підготовки    та
перепідготовки кадрів;
 
     13) організовує збирання,  зведення та аналіз інформації щодо
використання та охорони земель;
 
     14) подає  до Держкомзему, його територіальних органів, інших
органів  виконавчої  влади  та  органів  місцевого  самоврядування
пропозиції  щодо фінансування заходів з охорони земель. ( Підпункт
14  пункту  4  в  редакції Постанови КМ N 1829 ( 1829-2003-п ) від
26.11.2003 )
 
     5. Держземінспекція  та державні  інспектори  з  контролю  за
використанням  і  охороною  земель в межах своїх повноважень мають
право:
 
     складати акти  перевірок,   протоколи   про   адміністративні
правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання
вимог  земельного  законодавства  та  розглядати   відповідно   до
законодавства  справи про адміністративні правопорушення,  а також
подавати в установленому  законодавством  порядку  до  відповідних
органів  матеріали  перевірок  щодо  притягнення  винних  осіб  до
відповідальності;
 
     давати обов'язкові для виконання вказівки (приписи) з  питань
використання  та  охорони  земель  і  дотримання  вимог земельного
законодавства;
 
     безперешкодно обстежувати  в   установленому   законодавством
порядку   земельні   ділянки,   що   перебувають  у  власності  та
користуванні юридичних і фізичних осіб,  перевіряти документи щодо
використання  та  охорони  земель  і  дотримання  вимог земельного
законодавства;
 
     у разі   неможливості   встановлення   особи   правопорушника
земельного   законодавства   на   місці   вчинення  правопорушення
доставляти його до органів внутрішніх справ  чи  місцевих  органів
виконавчої  влади  для  складання  протоколу  про  адміністративне
правопорушення;
 
     викликати громадян,  у  тому  числі   посадових   осіб,   для
отримання   від   них  усних  або  письмових  пояснень  з  питань,
пов'язаних з порушенням земельного законодавства;
 
     передавати до  органів  прокуратури,  органів   дізнання   та
досудового слідства акти перевірок та інші матеріали про діяння, в
яких вбачаються ознаки злочину;
 
     проводити у випадках,  встановлених законом,  фотографування,
звукозапис,   кіно-   і   відеозйомку   як  допоміжний  засіб  для
запобігання порушенням земельного законодавства;
 
     звертатися до органів прокуратури з клопотанням  про  подання
позову  до  суду щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і
лісогосподарського виробництва,  а також повернення самовільно  чи
тимчасово  зайнятих  земельних  ділянок,  строк користування якими
закінчився;
 
     залучати спеціалістів органів виконавчої влади,  підприємств,
установ  та  організацій  (за  погодженням  з  їх керівниками) для
розгляду питань, що належать до її компетенції;
 
     отримувати в   установленому   законодавством   порядку   від
центральних   і   місцевих   органів   виконавчої  влади,  органів
Автономної  Республіки  Крим,  органів  місцевого  самоврядування,
підприємств,  установ та організацій незалежно від форми власності
і  господарювання  документи,  матеріали   та   іншу   інформацію,
необхідну для виконання покладених на неї завдань;
 
     скликати  в  установленому    порядку  наради  з  питань,  що
належать до її компетенції.
 
     Держземінспекція та  державні  інспектори   з   контролю   за
використанням  і  охороною  земель  мають інші права,  передбачені
Законом  України  "Про  державний  контроль  за  використанням  та
охороною земель" ( 963-15 ) та іншими законами.
( Пункт  5  в  редакції  Постанови  КМ  N 1829 ( 1829-2003-п ) від
26.11.2003 )
 
     6. Держземінспекція  видає  накази організаційно-розпорядчого
характеру.
 
     7. Держземінспекцію очолює начальник,  який призначається  на
посаду  і  звільняється  з  посади  Кабінетом Міністрів України за
поданням Голови Держкомзему.
 
     Начальник Держземінспекції за посадою є заступником Головного
державного  інспектора  України  з  контролю  за  використанням  і
охороною земель та членом колегії Держкомзему.
 
     8. Начальник Держземінспекції:
 
     здійснює керівництво   діяльністю   Держземінспекції,    несе
персональну  відповідальність  перед Кабінетом Міністрів України і
Головою Держкомзему за виконання покладених на Інспекцію завдань;
 
     призначає на  посаду   і   звільняє   з   посади   керівників
структурних  підрозділів  та  інших  працівників  Держземінспекції
(крім своїх заступників);
 
     визначає ступінь  відповідальності   заступників   начальника
Держземінспекції та керівників її структурних підрозділів;
 
     притягає до    дисциплінарної   відповідальності   керівників
структурних підрозділів  та  інших  працівників  Держземінспекції,
крім заступників начальника Держземінспекції;
 
     підписує видані  в межах компетенції Держземінспекції накази,
організовує перевірку їх виконання;
 
     затверджує положення      про      структурні      підрозділи
Держземінспекції;
 
     здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та цим
Положенням.
 
     9. Начальник Держземінспекції має двох  заступників,  у  тому
числі одного першого, які призначаються на посаду і звільняються з
посади Кабінетом Міністрів України за поданням Голови Держкомзему,
погодженим з начальником Держземінспекції.
 
     Розподіл обов'язків   між   заступниками  здійснює  начальник
Держземінспекції.
 
     Заступники  начальника,   а   також   керівники   структурних
підрозділів  Держземінспекції,  на   яких   покладено   здійснення
державного   контролю  за  використанням  та  охороною  земель,  є
одночасно   старшими   державними   інспекторами   з  контролю  за
використанням  та  охороною  земель.  ( Абзац  пункту 9 в редакції
Постанови КМ N 1829 ( 1829-2003-п ) від 26.11.2003 )
 
     Головні та провідні спеціалісти, які безпосередньо здійснюють
державний   контроль    за   використанням  та  охороною земель, є
одночасно  державними  інспекторами з контролю за використанням та
охороною земель. ( Абзац пункту 9 в редакції Постанови  КМ  N 1829
( 1829-2003-п ) від 26.11.2003 )
 
     10. Держземінспекція має територіальні  органи  в  Автономній
Республіці  Крим,  областях,  містах  Києві  та  Севастополі,  які
становлять  єдину   систему   органів   державного   контролю   за
використанням і охороною земель.
 
     Призначення  на  посаду  та  звільнення  з  посади керівників
територіальних органів здійснюється Головою Держкомзему. Положення
про   зазначені   органи  затверджує  начальник  Держземінспекції.
(   Абзац  другий  пункту  10  в  редакції  Постанови  КМ  N  1197
( 1197-2005-п ) від 15.12.2005 )
 
     11. Для   узгодженого   вирішення   питань,  що  належать  до
компетенції Держземінспекції,  обговорення найважливіших  напрямів
її  діяльності  в  Інспекції  може  утворюватися  колегія у складі
начальника  (голова  колегії),  його  заступників  та   керівників
структурних підрозділів Держземінспекції;
 
     Персональний склад     колегії     затверджується     Головою
Держкомзему.
 
     Рішення колегії втілюються в життя наказами Держземінспекції.
 
     12. Граничну чисельність працівників Держземінспекції в межах
граничної   чисельності   працівників   Держкомзему,    визначеної
Кабінетом    Міністрів    України,    за    поданням    начальника
Держземінспекції затверджує Голова Держкомзему.
 
     13. Структуру Держземінспекції  затверджує  її  начальник  за
погодженням з Головою Держкомзему.
 
     Штатний розпис  і  кошторис  Держземінспекції  затверджує  її
начальник за погодженням з Головою Держкомзему і Мінфіном.
 
     14. Держземінспекція  утримується   за   рахунок   державного
бюджету у межах коштів, передбачених на утримання Держкомзему.
 
     15. Держземінспекція  є  юридичною  особою,  має  самостійний
баланс,  реєстраційні рахунки в органах  Державного  казначейства,
печатку   із   зображенням   Державного  Герба  України  та  своїм
найменуванням.

<< Главная страница



Украина онлайн