Архив. Законодательство Украины

 

Архів сайту. Оновлення.

Про Програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2005 рік

Київська міська рада (Київміськрада)

Рішення № 1051/2461 від 28.12.2004

Страница 11

Стр. 1 Стр. 2 Стр. 3 Стр. 4 Стр. 5 Стр. 6 Стр. 7 Стр. 8 Стр. 9 Стр. 10 Стр. 11 Стр. 12 Стр. 13 Стр. 14 Стр. 15 Стр. 16 Стр. 17 Стр. 18 Стр. 19 Стр. 20 Стр. 21 Стр. 22 Стр. 23 Стр. 24 Стр. 25 Стр. 26 Стр. 27 Стр. 28 Стр. 29 Стр. 30 Стр. 31 Стр. 32 Стр. 33 Стр. 34 Стр. 35 Стр. 36 Стр. 37 Стр. 38 Стр. 39

<< Главная страница

від 18.09.2004 N  1215  (  1215-2004-п  )  "Про  підвищення  рівня
пенсійного забезпечення"  середньомісячний розмір пенсії у 2004 р.
очікується нарівні 351,8 грн.,  що у 2 раза більше ніж у  минулому
році.
 
     Поряд з  позитивними  тенденціями  у  сфері  грошових доходів
населення  існують  проблеми,  насамперед   значна   диференціація
доходів та отримання не легалізованих доходів.
 
       Динаміка середньомісячної плати штатних працівників
 
                 2003 р.           -  761,0 грн.
                 2004 р. очікуване -  951,0 грн.
                 2005 р. прогноз   - 1189,0 грн.
 
     Основними чинниками   зростання  рівня  доходів  населення  у
2005 р. будуть:
     - збільшення  обсягів  валового  випуску  продукції у галузях
матеріального   виробництва   та   наданих    послуг,    зростання
продуктивності праці, підвищення трудової активності населення;
     - скорочення сфери тіньової економіки та підвищення мотивації
до зайнятості у офіційному секторі економіки;
     - вдосконалення   державних    механізмів    формування    та
перерозподілу   доходів   населення,   в  тому  числі  регулювання
заробітної плати.
 
     Основними напрямками і конкретними заходами,  спрямованими на
підвищення рівня   номінальних   та   реальних  доходів  населення
м. Києва, будуть:
     - здійснення  контролю  за  своєчасною й не нижче визначеного
державою мінімального розміру оплати праці, проведення моніторингу
показників   заробітної   плати  та  нормування  праці  в  галузях
економіки міста;
     - сприяння зростанню продуктивності праці та заробітної плати
на підприємствах міста;
     - прискорення погашення заборгованості із заробітної плати на
підприємствах,  в установах та  організаціях  м.  Києва,  а  також
недопущення нової заборгованості;
     - удосконалення   механізму   та   розширення    сфери    дії
колективно-договірного   регулювання   оплати  праці  залежно  від
результатів  виробничої  та   фінансово-господарської   діяльності
підприємств, установ та організацій.
 
     Очікувані соціально-економічні результати.
 
     Реалізація конкретних  напрямів і заходів формування сукупних
доходів населення,  підвищення рівня заробітної плати на посилення
соціального захисту найменш захищених верств дасть змогу досягнути
у 2005 р.:
     - зростання номінальних обсягів грошових доходів населення до
28970 млн. грн., або у розрахунку на душу населення 10830 грн.;
     - зростання  седньомісячної  заробітної  плати  працівників в
цілому по екноміці до рівня 1189 грн.;
     - підвищення рівня пенсійного забезпечення до 3863 грн.
 
            Показники рівня доходів населення м. Києва
 
------------------------------------------------------------------
|           Показник         |Одиниця|  2003  |  2004   |  2005  |
|                            |виміру |  звіт  |очікуване| прогноз|
|----------------------------+-------+--------+---------+--------|
|Наявні доходи населення:    |       |        |         |        |
|----------------------------+-------+--------+---------+--------|
|номінальні                  |  млн. | 21566,8|  25120,0|  2897,0|
|                            |  грн. |        |         |        |
|----------------------------+-------+--------+---------+--------|
|реальний приріст у % до     |   %   |   107,3|    107,5|   107,9|
|попереднього періоду        |       |        |         |        |
|----------------------------+-------+--------+---------+--------|
|Наявні доходи в розрахунку  |  грн. |  8199,0|   9455,0| 10830,0|
|на одну особу               |       |        |         |        |
|----------------------------+-------+--------+---------+--------|
|Фонда оплати праці          |  млн. |  7905,3|   9996,9| 12653,6|
|працівників, зайнятих       |  грн. |        |         |        |
|економічної діяльністю      |       |        |         |        |
|----------------------------+-------+--------+---------+--------|
|Середньомісячна заробітна   |  грн. |   760,8|    951,0|  1188,8|
|плата працівників великих та|       |        |         |        |
|середніх підприємств        |       |        |         |        |
|----------------------------+-------+--------+---------+--------|
|в тому числі:               |       |        |         |        |
|----------------------------+-------+--------+---------+--------|
|у промисловості             |  грн. |   768,0|    955,4|  1188,5|
|----------------------------+-------+--------+---------+--------|
|у сільскому господарстві    |  грн. |   634,1|    770,4|   936,0|
|----------------------------+-------+--------+---------+--------|
|в оптовій та роздрібній     |  грн. |   852,3|   1064,5|  1329,6|
|торгівлі                    |       |        |         |        |
|----------------------------+-------+--------+---------+--------|
|Середньомісячна заробітна   |  грн. |   363,0|    419,6|   485,1|
|плата працівників малих     |       |        |         |        |
|підприємств                 |       |        |         |        |
|----------------------------+-------+--------+---------+--------|
|Обсяги пенсійних виплат     |  млн. |  1215,3|   2063,5|  2270,0|
|                            |  грн. |        |         |        |
|----------------------------+-------+--------+---------+--------|
|Середній розмір пенсій      |  грн. |   177,6|    351,8|   386,3|
------------------------------------------------------------------
 
     3.5.3.2. Соціальний захист населення
 
     З метою забезпечення належних умов життя киян, міською владою
здійснюються заходи  щодо  підтримки  соціально  вразливих  верств
населення, передбачені соціальними програмами.
 
     У 2004  р.  на обліку в органах соціального захисту населення
перебувало близько 62 тис.  осіб,  які отримали соціальну допомогу
на суму 32,8 млн. грн.
 
     Внаслідок реалізації  міської  комплексної програми "Турбота"
( ra0161023-01 ) в 2004 р. різними видами соціальної допомоги буде
охоплено  понад  500  тис.  осіб,  для  чого  з  міського  бюджету
заплановано  виділити  близько  143  млн.  грн.  (на  6,8%  більше
порівняно   з   2003   р.).  Адресна  допомога  надається  окремим
категоріям  пенсіонерів,  малозабезпечених   громадян   (інвалідам
війни,   членам   сімей   загиблих  військовослужбовців  та  ін.),
малозабезпеченим сім'ям при народженні дитини тощо.
 
     У місті  створена  розгалужена   інфраструктура   соціального
обслуговування громадян    похилого    віку,    інвалідів,   інших
соціально-незахищених категорій  населення:  діє   1   міський   і
12 районних   територіальних  центрів  соціального  обслуговування
пенсіонерів, де на обліку перебуває понад 52 тис. осіб.
 
     Проводиться робота    щодо    організації     життєдіяльності
спеціалізованих  житлових  будинків  для  громадян похилого віку й
інвалідів (по вул.  Котельникова,  32/11 та по вул.  Будищанській,
4).   Важливою  формою  соціального  захисту  залишається  надання
соціально-побутової допомоги одиноким непрацездатним громадянам  у
домашніх умовах.
 
          Основні показники розвитку соціальної допомога
                            у м. Києві
 
------------------------------------------------------------------
|              Показники           |  2003  |  2004   |   2005   |
|                                  |  звіт  |очікуване|  прогноз |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|Загальна чисельність отримувачів  |    59,7|     61,6|      66,0|
|державної допомоги, тис. чол.     |        |         |          |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|в тому числі:                     |        |         |          |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|- малозабезпечені сім'ї, яким     |     7,0|     10,6|      13,0|
|надається адресна та соціальна    |        |         |          |
|допомога, тис. сімей              |        |         |          |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|- отримувачі державної допомоги   |    52,2|     50,2|      52,0|
|сім'ям з дітьми, тис. чол.        |        |         |          |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|- одержувачі соціальної допомоги  |     0,5|      0,8|       1,0|
|по догляду за інвалідами 1 та     |        |         |          |
|2 груп (псих. розл.), тис. чол.   |        |         |          |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|Обсяги коштів на виплату державної|    29,4|     32,8|      38,0|
|допомога, млн. грн.               |        |         |          |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|Кількість підрозділів соціального |    85  |     87  |      90  |
|захисту населення на кінець року, |        |         |          |
|од.                               |        |         |          |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|Кількісні сімей, які отримують    |    82,1|    110,0|      95,0|
|житлові субсидії, тис. сімей      |        |         |          |
|----------------------------------+--------+---------+----------|
|Загальна сума отриманих субсидій, |    52,2|     68,6|      65,0|
|млн. грн.                         |        |         |          |
------------------------------------------------------------------
 
     Завершується робота    по    створенню   Єдиного   державного
автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.
 
     Вагомою складовою  соціальної   підтримки   населення   міста
залишається  надання  адресних житлових субсидій,  якими в 2004 р.
скористались 110 тис. сімей на загальну суму 68,6 млн. грн.
 
     Водночас, у сфері соціального захисту населення,  залишається
не вирішеним ряд проблем:
     низький рівень державних соціальних допомог;
     недостатня адресність соціальних виплат;
     нерозвинена, порівняно   з  потребами  міста,  інфраструктура
соціального захисту,  зокрема,  інтернатних установ  і  погане  їх
матеріально-технічне оснащення.
 
     Основними напрямами та заходами,  спрямованими  на  посилення
соціального захисту населення м. Києва, в 2005 р. будуть:
     - розширення єдиної інформаційної бази даних отримувачів усіх
видів соціальної допомоги, включаючи одноразові;
     - розширення  територіальної  мережі   закладів   соціального
захисту;
     - забезпечення  реалізації   міської   комплексної   програми
"Турбота" ( ra0161023-01 ).
 
     У 2005 р.  очікується збільшення на 12%  (до 160,5 млн. грн.)
фінансування міської      комплексної      програми      "Турбота"
( ra0161023-01  ),  а також зростання на 15%  (до 38,0 млн.  грн.)
обсягів коштів на виплату державної допомоги.
 
     Реалізація конкретних  напрямів  і  заходів  із   соціального
захисту   населення   дозволить   посилити  адресну  спрямованість
соціальних  виплат,  впорядкувати  обсяги  їх  надання,   зміцнити
матеріально-технічну   базу  установ  соціального  захисту  та,  в
кінцевому рахунку,  підвищити рівень  життя  найменш  захищених  і
соціально вразливих верств населення.
 
                      3.6. Гуманітарна сфера
 
     3.6.1. Охорона здоров'я
 
     Окремі деструктивні тенденції соціально-економічного розвитку
м.  Києва (в тому числі зниження життєвого  рівня  широких  верств
населення)  негативно  позначилися  на показниках здоров'я жителів
столиці і медико-демографічній ситуації загалом.  Зростанню потреб
у медичній допомозі сприяють також збільшення частки осіб похилого
віку  та   ускладнення   перебігу   ряду   захворювань   (зокрема,
спричинених   вірусними  інфекціями).  В  результаті  підвищується
розповсюдженість усіх форм активного туберкульозу та  онкологічних
патологій, збільшується первинна психічна захворюваність дорослого
населення,  загальна кількість наркологічних  хворих,  загальна  і
первинна   захворюваність   цукровим  діабетом  (у  тому  числі  з
ускладненнями) тощо.
 
     Сфера охорони   здоров'я    м.    Києва    має    розгалужену
інфраструктуру      та      усталені      напрями      діяльності.
Лікувально-профілактичні заклади (ЛПЗ) усіх форм власності надають
медичну допомогу жителям столиці та приїжджим.
 
     Основні напрями медичного обслуговування населення:
     - первинна медико-санітарна допомога  (в  тому  числі  силами
лікарів загальної практики/сімейної медицини);
     - стаціонарна допомога хворим із гострими  захворюваннями  та
загостренням хронічних захворювань, які потребують госпіталізації,
інтенсивної терапії і  цілодобового  спостереження,  а  також  при
травмах, опіках, інфекційних захворюваннях;
     - невідкладна  та  швидка  медична  допомога  всім   верствам
населення  при  раптових  станах  і захворюваннях,  які загрожують
життю хворого;
     - медичне обслуговування дітей,  жінок у період вагітності та
пологів;
     - медична допомога пільговим категоріям населення  (інвалідам
та   учасникам   Великої  Вітчизняної  війни,  ветеранам  війни  в
Афганістані, ліквідаторам аварії на ЧАЕС тощо);
     - медична  допомога  працюючим  у  шкідливих  і   небезпечних
умовах;
     - профілактика і лікування соціально небезпечних  захворювань
(онкологічних,  цукрового діабету, туберкульозу, заразних шкірних,
венеричних, СНІДу, психічних, алкоголізму, наркоманії).
 
     Поряд з цим,  впродовж  останніх  10  років  система  охорони
здоров'я  м.  Києва не отримує достатнього фінансування,  величина
оплати  праці  переважної  більшості  зайнятих   у   державних   і
комунальних закладах є надзвичайно низькою порівняно з відповідним
показником не лише в  недержавному  секторі  економіки,  але  й  у
промисловості.   ЛПЗ   нині   розташовуються   в   будівлях,   які
експлуатуються порівняно тривалий час (з  720  будівель  і  споруд
системи  охорони здоров'я понад 40 років тому побудовані 17%,  від
30 до 40 років - 19%,  від 20  до  30  років  -  27%,  від  10  до
20 років - 34%, до 10 років - 3%). Технічний стан закладів охорони
здоров'я    не    відповідає    ряду    вимог    до    організації
лікувально-профілактичного   процесу  та  вимогам,  пов'язаним  із
виконанням  містом  столичних  функцій,  у  незадовільному   стані
перебувають    інженерні    мережі    ЛПЗ   (водогінні,   теплові,
каналізаційні,    електричні).     Рівень     зносу     обладнання
спеціалізованих допоміжних споруд ЛПЗ (котелень, пралень, насосних
каналізаційних станцій,  теплових пунктів, бойлерних, харчоблоків,
центральних  стерилізаційних  і кисневих станцій тощо) коливається
від 75 до 100%.  Недостатність  фінансування  заважає  своєчасному
відновленню  та  заміні  технічно і морально застарілого медичного
обладнання (в тому  числі  того,  яке  забезпечує  життєдіяльність
ЛПЗ - обладнання клініко-діагностичних лабораторій, реанімаційних,
стерилізаційних),  сприяючи зростанню виробничого  травматизму  та
професійної захворюваності медичних працівників.  Подібна ситуація
несе загрозу  виникнення  аварійних  ситуацій  і  закриття  деяких
діючих ЛПЗ.
 
     Основними проблемними  питаннями  у  сфері  охорони  здоров'я
залишаються: збереження та зміцнення здоров'я, продовження періоду
активного  довголіття і тривалості життя населення;  вдосконалення
правових,  економічних  та  управлінських  механізмів   реалізації
конституційних прав громадян України на охорону здоров'я,  медичну
допомогу   і   медичне   страхування;   забезпечення   ефективного
асортименту  лікарських  засобів  і парафармацевтичної продукції в
аптечних закладах;  надання безоплатних медичних засобів і виробів
медичного    призначення   пільговим   категоріям   населення   (у
відповідності з загальнодержавним реєстром і нормативами витрат по
категоріях захворювань);  ефективне використання наявних кадрових,
фінансових  і  матеріальних  ресурсів  сфери   охорони   здоров'я;
формування  керованого  ринку  платних  медичних послуг,  сприяння
відповідній  діяльності  закладів  охорони  здоров'я   всіх   форм
власності,  створення  умов  для  задоволення  потреб  населення в
медичних  послугах;  солідарна   участь   держави,   роботодавців,
територіальних   громад,  окремих  юридичних  і  фізичних  осіб  у
фінансуванні медичної допомоги населенню.
 
     Основні завдання  оптимізації  організаційних  засад  надання
медичної допомоги:
     - вдосконалення  управління  системою  охорони  здоров'я   та
процесами   надання  медичної  допомоги  (з  врахуванням  цільових
програм);
     - коригування  пріоритетних  напрямів  діяльності  з  охорони
здоров'я населення на рівні районів міста з урахуванням  потреб  у
медичних послугах;
     - зміцнення первинної ланки  охорони  здоров'я  та  посилення
провідної ролі загальної лікарської (сімейної) практики (доведено,
що первинна медико-санітарна допомога може вирішити до 90% проблем
медичного забезпечення населення,  тоді як стаціонарного лікування
потребують лише 10% хворих);
     - реорганізація     стаціонарної     допомоги,     підвищення
ефективності стаціонарного  лікування  та  використання  ліжкового
фонду;
     - перерозподіл частини медичної допомоги зі стаціонарного  до
амбулаторного сектора;
     - підвищення ефективності  надання  різнопрофільної  медичної
допомоги на догоспітальному етапі;
     - розгортання    в     амбулаторно-поліклінічних     закладах
стаціонарозамінюючих форм медичної допомоги - денних стаціонарів і
стаціонарів   на  дому,  консультативно-діагностичних  комплексів,
центрів  амбулаторної  хірургії  і   медико-соціальної   допомоги,
відділень медико-соціальної реабілітації та терапії тощо;
     - розвиток сестринської справи;
     - впровадження  сучасних  технологій  організації   медичного
обслуговування,  лікування, реабілітації та профілактики (зокрема,
спрямованих  на  зниження  рівня   та   попередження   передчасної
смертності від серцево-судинних і нейро-судинних захворювань);
     - підвищення рівня охоплення  медичною  допомогою  хворих  із
патологіями      ендокринної      системи,      серцево-судинними,
нейро-судинними, інфекційними захворюваннями,  СНІДом,  покращення
якості та ефективності їх лікування;
     - створення  належних  умов  зберігання  донорської   плазми,
підвищення   рівня  забезпечення  хворих  на  гемофілію  факторами
згортання крові;
     - вдосконалення    організаційних    та   нормативно-правових
механізмів забезпечення та контролю  якості  всіх  видів  медичної
допомоги (незалежно від форми власності суб'єкта господарювання);
     - розвиток  системи  інформаційного  забезпечення  суспільної
діяльності з охорони здоров'я населення, в тому числі пропагування
здорового способу життя.
 
     Основні завдання   збереження   та    зміцнення    ресурсного
потенціалу системи охорони здоров'я:
     - суттєве нарощування обсягів фінансування практичної охорони
здоров'я;
     - подальший  розвиток   мережі   ЛПЗ   (за   рахунок   нового
будівництва та реконструкції діючих споруд та інженерних мереж);
     - відновлення  та  заміна  технічно  і  морально  застарілого
медичного обладнання ЛПЗ;

<< Главная страница

Стр. 1 Стр. 2 Стр. 3 Стр. 4 Стр. 5 Стр. 6 Стр. 7 Стр. 8 Стр. 9 Стр. 10 Стр. 11 Стр. 12 Стр. 13 Стр. 14 Стр. 15 Стр. 16 Стр. 17 Стр. 18 Стр. 19 Стр. 20 Стр. 21 Стр. 22 Стр. 23 Стр. 24 Стр. 25 Стр. 26 Стр. 27 Стр. 28 Стр. 29 Стр. 30 Стр. 31 Стр. 32 Стр. 33 Стр. 34 Стр. 35 Стр. 36 Стр. 37 Стр. 38 Стр. 39



Украина онлайн